揭弊部落格 大陸紅翻天
【聯合報╱大陸新聞中心�綜合報導】
2007.07.16 02:00 am
大陸第一個專門以「揭露工程弊案」做主要內容的網路部落格現身廈門，版主的揭弊宣言是：揭露黑幕與不公，打擊貪腐與犯罪，為司法機關提供線索。
版主自稱是「揭弊工程師」，部落格自上個月八日開通以來，點擊量已突破兩萬人次。
台海網報導，「揭弊工程師」真實身分是造價工程師，一九九二年自大學畢業後，一直從事技術、工程預算方面工作，在廈門一家建築企業工作十幾年，目前仍從事工程預算報價、工程投標等工作。
他在部落格上明確表示，對文章承擔一切法律責任，無意與主管部門為難，只希望制度的改進和貪腐、黑暗交易的減少。起初他只是自己發帖揭弊，現在越來越多的讀者跟他聯繫，向他提供內幕消息。
「揭弊工程師」上月八日發出的第一篇揭弊文章「廈門市建設工程招標制度背後的黑幕」，矛頭直指部分建設工程存在串通投標、商業賄賂現象。文章說：「投標文件合理與不合理的命運，全掌握在那些組成評標委員會的評標專家手裡；投標單位或包工頭找到所謂評標專家，給他們以工程總價百分之一到五的抽頭費（回扣）。」
這篇文章出來後，立即引起關注，點閱人數近兩千人次；此後他每篇文章都保持高點擊率。「揭弊工程師」說，關注部落格的主要是評標專家、造價工程師及主管部門。
除了開通部落格，「揭弊工程師」還把文章轉發到福建省及大陸其他相關網站，並把文章打印寄給有關部門，並向市長信箱、市檢察院舉報信箱、省建設廳長信箱等發公開信或電郵。網友對他的勇氣十分佩服，很多人提醒他注意人身安全；也有網友跟帖回覆，披露最近廈門某中心裝修工程招投標的黑幕。
【2007/07/16 聯合報】@ http://udn.com/
揭弊部落格 大陸紅翻天
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籃覺社第壹工友eaGer
出處：揭弊工程
揭弊：廈門建設工程招投標制度背後的黑幕！！
[ 原創 ] [2007-07-04 11:12:58 | 揭弊工程師 ]
我是一名造價工程師，在廈門一家建築企業工作十幾年，從事工程預算報價、工程投標工作。廈門市從2003年開始實行建設工程招投標經評審的最低價中標法（通俗說是「合理低價中標法」），政府的初衷是節約財政資金。可是這種招投標制度到現在徹頭徹尾變了樣，成了商業賄賂、商業腐敗的溫床！
按現行的「建設工程施工招標評標辦法」，投標文件的低報價合理與不合理的命運全掌握在那些組成評標委員會的「評標專家」手裡，而那些「評標專家」除了業主單位佔一個名額（業主評委通常也不是專業人員，只是形式上來一趟），來自於廈門市建設工程招投標評標專家庫，其成員大部分來自民間或企業（根據有關招標法規高級職稱或同等水平(看名單大部分是中級職稱?)，一定工作經歷，並向市建設工程招投標管理辦公室綜合管理科申請即可，工作單位不限），只要能設法拿到專家庫名單或通過各種關係，找到所謂 「評標專家」，給他們以工程總價1~5%（視工程大小及類別而定）的「抽頭」，這些黑心的「評委」評標時可以把死馬當活馬或者把活馬當死馬，把一些相對低價的投標書「評審」為不合理而讓高價者中標；或者明知一份報價書蓄意壓低價格，但這些拿了人家好處的「評委」評審時視而不見，不予指出其不合理處或者彙總時設法使其「不合理報價」控制在允許偏差範圍內，使其「合理低價」中標。「合理」兩個字，成了這些「評委」們手中撈錢的法碼！
理論上，廈門建設工程投標預算用的都是「廈門海邁預算軟件」，同樣的預算定額和軟件系統，而且招標單位都會對主要材料以予限價，只要做從事工程預算的人，都應該能合理地報價，可是通過每個月造價信息網公佈的中標情況來看，有的中標工程比起財政審核預算價只下浮2%~5%個點，有些卻下浮30%~40%以上。我從事工程預算工作十幾年，如果別人問我，和預算控制價相比，浮動多少的報價才是合理報價？我無法回答，相信大部分的專業人士也都無法回答，回答的最多的只有一句話：看你的關係或者收買「評標專家」的代價多少。因為有這些所謂的「評標專家」在使風喚雨，「他們說你合理就是合理，說你不合理就不合理」（某評標專家語）。
也許有人會說，評標專家庫是保密的，抽取「評標專家」是保密的。呵呵，牆壁上的制度上是這麼定的。可是筆者手中就曾過有這麼一份廈門市評標專家名單，包括具體的單位、聯繫方式；筆者還親眼見有人在開標評標前拿到具體某個工程的被抽取的「評標專家」名單並積極地在聯繫他們。只要手中有這麼一份名單，平時就可以和評委加強聯繫的，交代評委們，「如果抽到哪個工程的評委，給予關照一下啊」。其實也不用你掌握什麼名單，有些「評標專家」有幸被抽中為某個工程的評委，他會在第一時間通知所認識的包工頭們，這其間的配合和默契暫不表；而在隨後的招投標信息網上「中標人公示」中也會出現哪些「評標專家」名單，這無非在告訴那些苦於無法拿到名單的包工頭們：這些人就是評委！廈門很小，問一下誰是誰還不簡單？甚至現在已有專業操縱評標評委的「帶頭大哥」，這些人手中掌握著眾多的評標專家資源，只要找到他們並談妥「抽頭」費用，他們會負責提供從聯繫評標專家、編制標書、商議如何評標、中標等一條龍的服務；他們還可以自己操縱參與投標，中標後將工程轉讓給其他包工頭，轉讓費一般在3~10%左右。貌似公平的招投標程序，在他們操縱下，如玩於掌股！
也許還會有人反駁說有所謂的「電子輔助評標系統」，沒錯，廈門海邁公司開發的「電子輔助評標系統」很先進，理論上是可以查出大部分預算中的不合理報價，可是軟件是人為操作的，操作者（評委）能發現而不去發現，或查出了而隱瞞，你奈何？所謂的道高一尺魔高一丈啊。
也許又有主管部門會說經查有徇私舞弊者，給予通報、記不良記錄甚至撤銷「評標專家」職格！呵呵，想想一介打工者，平時加班加點，擠工棚，風吹雨曬的，難得被抽選為評委，難得有機會撈上十萬八萬，要那良好記錄什麼用？更何況三次被投訴成功才算嚴重啊！可是低價中標實施以來，有幾次投標單位的投訴成功的？就算嚴重了，誰來查我「受賄」沒有？
再說另一個黑幕：即所謂的工程招標代理機構（工程諮詢公司，工程監理公司，招標代理單位等）。說他們「黑中介」一點不過分！舉一個例子：某裝修工程投標，其中有磁磚5000平方米，大家知道，磁磚價格有20元/平方的，也有200元/平方的，價格差別很大。但按現行通用的「建設工程施工招標評標辦法」規定的原則：當市造價站或招標文件沒有對這一品牌磁磚公佈參考價時，投標評標時以「招標（代理）單位編制的預算書（標底）中的該磁磚價格為基準價」進行評審認定各投標單位的報價是否合理。雖然在開標前幾天會公佈預算控制價，但具體哪些材料的價格卻是不公佈的，只有編制標底預算的招標代理人員才會具體知道具體材料的報價，如此一來招標（代理）單位編制的預算書（標底）就成了各投標單位暗中競相收買的「香餑餑」，其行情價在5000元至幾萬元不等，有些招標（代理）會同時向幾家投標單位出售預算書（標底）。
這些都只是廈門市現行招投標制度黑幕後面的「冰山一角」。說到底筆者認為是由於主管部門制定的招投標制度不完善造成的。比如評標標準的評判主觀隨意性太大；比如所謂的「評標專家」，他們很大部分來自民間或企業，身份上不是公務員，組建的評標委員會是一個臨時機構，缺乏有效監管，卻被授予「生殺予奪」的權力，決定著政府財政預算投資額動輒上千萬元的增或減，決定著一批又一批「包工頭」的興衰成敗；再比如，工程材料評標基準價的規定以「以招標（代理）單位編制的預算書（標底）中的材料價格為評標基準價」，使得「暗標底」制度重新抬頭，收買這些「暗標底」成了招標（代理）單位額外創收的一大捷徑。
筆者剛聽一個包工頭講述一個茶館剛完成的一筆「骯髒的交易」，那筆錢是筆者近三年的工資收入，而那所謂的「評標專家」只需用幾個小時的時間過一下場，把指定投標書中發現的「不合理報價部分」隱而不報或者把投標競爭對手的標書「一數一字查徹底」就行了。
很多讀者都說這這些都是公開的秘密了。不禁要問廈門市建設工程招標管理辦公室的官員們：你們的監管職責何在？長期以來難道就不知道這些制度下的漏洞嗎？還是另有利益在捆綁著你們？你們應該也認識不少的「包工頭」，不會只有你們還被蒙在鼓裡吧？如此的話，那你們是上班茶泡多了，報看多了，腳翹高了。
全國首個建設工程領域專業揭弊博客，更多文章請見： http://blog.xmnn.cn/home.do?uid=3631
揭弊：廈門建設工程招投標制度背後的黑幕！！
[ 原創 ] [2007-07-04 11:12:58 | 揭弊工程師 ]
我是一名造價工程師，在廈門一家建築企業工作十幾年，從事工程預算報價、工程投標工作。廈門市從2003年開始實行建設工程招投標經評審的最低價中標法（通俗說是「合理低價中標法」），政府的初衷是節約財政資金。可是這種招投標制度到現在徹頭徹尾變了樣，成了商業賄賂、商業腐敗的溫床！
按現行的「建設工程施工招標評標辦法」，投標文件的低報價合理與不合理的命運全掌握在那些組成評標委員會的「評標專家」手裡，而那些「評標專家」除了業主單位佔一個名額（業主評委通常也不是專業人員，只是形式上來一趟），來自於廈門市建設工程招投標評標專家庫，其成員大部分來自民間或企業（根據有關招標法規高級職稱或同等水平(看名單大部分是中級職稱?)，一定工作經歷，並向市建設工程招投標管理辦公室綜合管理科申請即可，工作單位不限），只要能設法拿到專家庫名單或通過各種關係，找到所謂 「評標專家」，給他們以工程總價1~5%（視工程大小及類別而定）的「抽頭」，這些黑心的「評委」評標時可以把死馬當活馬或者把活馬當死馬，把一些相對低價的投標書「評審」為不合理而讓高價者中標；或者明知一份報價書蓄意壓低價格，但這些拿了人家好處的「評委」評審時視而不見，不予指出其不合理處或者彙總時設法使其「不合理報價」控制在允許偏差範圍內，使其「合理低價」中標。「合理」兩個字，成了這些「評委」們手中撈錢的法碼！
理論上，廈門建設工程投標預算用的都是「廈門海邁預算軟件」，同樣的預算定額和軟件系統，而且招標單位都會對主要材料以予限價，只要做從事工程預算的人，都應該能合理地報價，可是通過每個月造價信息網公佈的中標情況來看，有的中標工程比起財政審核預算價只下浮2%~5%個點，有些卻下浮30%~40%以上。我從事工程預算工作十幾年，如果別人問我，和預算控制價相比，浮動多少的報價才是合理報價？我無法回答，相信大部分的專業人士也都無法回答，回答的最多的只有一句話：看你的關係或者收買「評標專家」的代價多少。因為有這些所謂的「評標專家」在使風喚雨，「他們說你合理就是合理，說你不合理就不合理」（某評標專家語）。
也許有人會說，評標專家庫是保密的，抽取「評標專家」是保密的。呵呵，牆壁上的制度上是這麼定的。可是筆者手中就曾過有這麼一份廈門市評標專家名單，包括具體的單位、聯繫方式；筆者還親眼見有人在開標評標前拿到具體某個工程的被抽取的「評標專家」名單並積極地在聯繫他們。只要手中有這麼一份名單，平時就可以和評委加強聯繫的，交代評委們，「如果抽到哪個工程的評委，給予關照一下啊」。其實也不用你掌握什麼名單，有些「評標專家」有幸被抽中為某個工程的評委，他會在第一時間通知所認識的包工頭們，這其間的配合和默契暫不表；而在隨後的招投標信息網上「中標人公示」中也會出現哪些「評標專家」名單，這無非在告訴那些苦於無法拿到名單的包工頭們：這些人就是評委！廈門很小，問一下誰是誰還不簡單？甚至現在已有專業操縱評標評委的「帶頭大哥」，這些人手中掌握著眾多的評標專家資源，只要找到他們並談妥「抽頭」費用，他們會負責提供從聯繫評標專家、編制標書、商議如何評標、中標等一條龍的服務；他們還可以自己操縱參與投標，中標後將工程轉讓給其他包工頭，轉讓費一般在3~10%左右。貌似公平的招投標程序，在他們操縱下，如玩於掌股！
也許還會有人反駁說有所謂的「電子輔助評標系統」，沒錯，廈門海邁公司開發的「電子輔助評標系統」很先進，理論上是可以查出大部分預算中的不合理報價，可是軟件是人為操作的，操作者（評委）能發現而不去發現，或查出了而隱瞞，你奈何？所謂的道高一尺魔高一丈啊。
也許又有主管部門會說經查有徇私舞弊者，給予通報、記不良記錄甚至撤銷「評標專家」職格！呵呵，想想一介打工者，平時加班加點，擠工棚，風吹雨曬的，難得被抽選為評委，難得有機會撈上十萬八萬，要那良好記錄什麼用？更何況三次被投訴成功才算嚴重啊！可是低價中標實施以來，有幾次投標單位的投訴成功的？就算嚴重了，誰來查我「受賄」沒有？
再說另一個黑幕：即所謂的工程招標代理機構（工程諮詢公司，工程監理公司，招標代理單位等）。說他們「黑中介」一點不過分！舉一個例子：某裝修工程投標，其中有磁磚5000平方米，大家知道，磁磚價格有20元/平方的，也有200元/平方的，價格差別很大。但按現行通用的「建設工程施工招標評標辦法」規定的原則：當市造價站或招標文件沒有對這一品牌磁磚公佈參考價時，投標評標時以「招標（代理）單位編制的預算書（標底）中的該磁磚價格為基準價」進行評審認定各投標單位的報價是否合理。雖然在開標前幾天會公佈預算控制價，但具體哪些材料的價格卻是不公佈的，只有編制標底預算的招標代理人員才會具體知道具體材料的報價，如此一來招標（代理）單位編制的預算書（標底）就成了各投標單位暗中競相收買的「香餑餑」，其行情價在5000元至幾萬元不等，有些招標（代理）會同時向幾家投標單位出售預算書（標底）。
這些都只是廈門市現行招投標制度黑幕後面的「冰山一角」。說到底筆者認為是由於主管部門制定的招投標制度不完善造成的。比如評標標準的評判主觀隨意性太大；比如所謂的「評標專家」，他們很大部分來自民間或企業，身份上不是公務員，組建的評標委員會是一個臨時機構，缺乏有效監管，卻被授予「生殺予奪」的權力，決定著政府財政預算投資額動輒上千萬元的增或減，決定著一批又一批「包工頭」的興衰成敗；再比如，工程材料評標基準價的規定以「以招標（代理）單位編制的預算書（標底）中的材料價格為評標基準價」，使得「暗標底」制度重新抬頭，收買這些「暗標底」成了招標（代理）單位額外創收的一大捷徑。
筆者剛聽一個包工頭講述一個茶館剛完成的一筆「骯髒的交易」，那筆錢是筆者近三年的工資收入，而那所謂的「評標專家」只需用幾個小時的時間過一下場，把指定投標書中發現的「不合理報價部分」隱而不報或者把投標競爭對手的標書「一數一字查徹底」就行了。
很多讀者都說這這些都是公開的秘密了。不禁要問廈門市建設工程招標管理辦公室的官員們：你們的監管職責何在？長期以來難道就不知道這些制度下的漏洞嗎？還是另有利益在捆綁著你們？你們應該也認識不少的「包工頭」，不會只有你們還被蒙在鼓裡吧？如此的話，那你們是上班茶泡多了，報看多了，腳翹高了。
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