921不遠 公權力仍害命
【聯合報╱蔡榮根(台灣省結構技師公會理事長)、蔡志揚(執業律師)】 2008.09.21 03:51 am
九二一地震九周年前夕，辛樂克颱風過境似乎再次向國人揭發公權力廢弛枉害人命的事實。
后豐大橋在去年八月就已列入十大危橋，但一年多來沒有任何補強重建，廬山綺麗飯店等一棟棟無照的高聳建築物坐落於河川行水區，政府卻視而不見、任令違法營業，終於釀成災害。九二一地震帶給台灣的重創及震撼，似乎未曾讓顢頇的官員警醒過。
公共安全是長期性工作，一向不為短視政客所重視。九二一地震造成台灣無數的大樓及民房倒塌，政府對此的檢討，僅僅是提高建築法規的耐震設計係數，但是只要稍微有點常識的人就知道，「徒法不足以自行」，耐震規範訂得再怎麼嚴格，若未能落實在設計和施工上，終究也是枉然。
民間建築工程，政府主管單位一向以「行政與技術分立」當藉口，放任民間業者及專業人員自己負責，但實際上是沒有人負責，就像台北市東星大樓倒塌造成八十七人罹難的慘劇，至今卻只有一位小小的工地主任因為來不及落跑出境而遭到追究判刑。
所謂「行政與技術分立」，指的就是一棟建築申請案，政府不必審查有關技術的事項，房子出了問題由建築相關業者自負責任，美其名是要增加發照效率，實際上卻是政府為了要推卸責任的藉口。但維護公共安全是國家根本的職責，目前台灣的作法是美日及歐盟等先進國家無法想像的。
更有甚者，政府管理機關放任建築師對監造工作祇負責書面審核，不必為建築物的品質及安全把關，再訂定所謂建築管理書表，由沒有監造權的專業技師簽章負責。因此建築師最後不必負屋倒人亡的責任，專業技師卻必須負責。建築物的施工監造制度，不過聊備一格，掩耳盜鈴而已。
辛樂克颱風帶給國人斷橋樓倒的畫面震撼，不久將會被其他新聞或八卦所取代，但公共安全其實是你我最切身的問題，受難者及家屬確實應該依法得到國家賠償，但事後賠償終究無法填補喪失親人的悲痛，我們的媒體及民代除了關心賠償問題之外，更應該關心事前防範的制度設計，預防更甚於治療，希望我們任何一個人都不要成為下一個犧牲祭品。
【2008/09/21 聯合報】@ http://udn.com/