建改社社員大會實務組工作報告

[徐岩奇]

建改社社員大會實務組工作報告 2008/09/21

實務組最初由呂欽文建築師擬定三個重要，且希望近期內優先完成的工作，這些工作對以公共工程競圖為主的建築師執業有急迫性的影響：包括公平合約制定、監造權責、建築師評選，這三個主軸各自也引發出一些子題，如技服辦法，三級品管、扣點辦法、勞安權責等，以及最終的目標修改採購法。其他由洪育成建築師所主導的技術規則、木構造立法等，最近也與綠建築政策等分進合擊進行中。

過去兩年密集的與工程會互動，比較具體的成果就是於今年五月中公告契約範本，而技服辦法雖未來得及公佈，但修正中的版本，將額外工作修正為「應」給付費用，也是審慎樂觀；監造權責轉由全聯會主導，修正品質管理作業要點、修定監造報表，訂定權責一覽表等，但外在環境仍然對監造不利；競圖評選修正往電腦選評審之後，衍生的評審委員不夠專業的問題，也在其他技師領域中發酵，後續尚有待協助該機制更加完善。今年初全國都市及建管會議召開事前及事後，將木構造、技術規則、綠建築政策等作一番討論。由於陳柏森副主委、林欽榮署長離開崗位後，上述工作也面臨缺乏中央主管支持而出現困難，有待重新建立互信機制。

上述這些法令問題，對建築創意工作非常不利。合約造成官司糾紛不斷，監造工作的沮喪造成設計自我畫限，評選制度不良造成建築師退出競圖，技術規則限制設計創意等，這些問題都各自形成壓力鍋，何時會火山爆發不得知。

實務組兩年來的工作，集中在排除不必要的障礙，針對法令鬆綁、法令精確制訂的工作努力。部分工作與公會合作，部分則會與公會產生衝突。台灣創造了太多獨一無二的法令，不夠國際化，過去公會基於保護主義的論調，關心的是工作權的爭奪，而忽略工作環境的改善；更因工作權之爭與其他技師團體交惡，導致相互報復，加速工作環境不斷惡化。

工作環境的惡化，源於自身的漠視、技師報復、太少建築人才在政府服務，及自地震、火災、水災等發生後，法令無限上崗緊縮的結果。如今這些問題侵蝕著建築創意工作，及台灣的環境。在大陸成功辦好北京奧運之後，對比台灣建築師陷入泥沼的窘境，未來實務界與學界的危機感只會不斷增加。

建改社除了積極爭取參與修法過程，讓政府重視實務建築師的聲音，以平衡各樣的聲音，關鍵還是需要更多的建築師熱心參與公會，推動自身公會的改革，爭取代表公會出席會議。關鍵的事情，出現對的人，才能協助工作環境回到正軌，而且需要毅力、恆心、前仆後繼，不斷有人接棒。


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