松山菸廠興建巨蛋案 行政院：巨蛋土地規劃等待協商

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2002.03.20　 中國時報
政院：「巨蛋」土地規劃 等待協商

林淑玲、張啟楷/台北報導

台北市政府爭取在松山菸廠興建巨蛋案獲行政院「勉予同意」。政院發言人莊碩漢昨日表示，游錫院長對馬英九市長一向很有善意，有關健保欠款問題，他也指派李應元秘書長前往拜會，希望能以協調方式解決。有關巨蛋案後續事宜，也可以繼續協商。

行政院是在2002年3月15日發函給台北市政府，表示對「台北文化體育園區規劃暨台北市興建大型室內體育館修正計畫」，勉予同意。並要求台北市政府必須於年底前辦理BOT案，於三年內興建完成，不得延宕。

台北市長馬英九2002年3月19日針對行政院的巨蛋案決定表示「欣慰」，馬英九說，政院是「有條件」同意，目前最關鍵的是土地取得，市府將儘速和中央會商如何「以地易地」，且朝「松菸文化體育園區」規劃，讓巨蛋可以和松菸古蹟並存。

針對北市府所提的土地使用、換地等問題，莊碩漢表示，政院希望北市府取得整宗基地十八．二六公頃土地，是基於整體規劃考量，如果北市府有意見，可以繼續協商。

行政院根據經建會的審查結論，要求台北市在開發巨蛋前必須先解決下列五大問題：

一、有關巨蛋與古蹟是否適合共存、古蹟保存模式、古蹟本體、周圍環境衝擊等，台北市政府應會商文化古蹟等相關單位，審查確認並完成行政程序。

二、台北市政府應依民航局九十年七月十七日函，辦理專案申請放寬航高限制及委託評估飛航安全事宜。

三、本案整宗基地十八．二六公頃，由台北市政府全部取得，以利整體規劃、設計、建設、經營及管理。其具體作法，同意台北市政府以區段徵收辦理，其中，基地內各土地管理機關應領回的土地或地價補償費部分，以領回地價補償為主，台北市政府若確有困難，亦同意協商，以其他適當市有土地，以換地方式取得，減輕市府負擔。

四、為加速興建巨蛋，可先行辦理區段徵收，取得國有土地，於年底前辦理BOT，並於三年內興建完成，不得延宕。

五、本案雖曾於民國八十七年完成相關環境影響評估，惟時隔數年，仍應請依「環境影響評估法」規定，重新檢討，並與當地居民協調溝通，取得共識。

馬英九表示，中央從不同意到有條件同意，已經是一大突破，而北市目前的計畫案，是古蹟、巨蛋並存，成一「松菸文化體育園區」，符合中央不能破壞古蹟的要求；如果一切順利，三年內完工也應該沒問題。但還有行高限制等問題待克服，而土地方面，市府要的只是興建巨蛋所需部分，沒有需要全部的松菸用地。

依照台北市財政局長李述德估算，松菸土地價值約兩百五十多億元；而中央屬意要「以地易地」的市府土地A21只有約一千多坪，價值一百一十億元，如果中央堅持北市要取得松菸所有土地，財政困難的市府恐難再籌湊一百多億元，還好北市還有許多土地，可一併與中央換地。

馬英九強調，如果中央同意市府以A21換松菸等值的部分用地，則用地問題將可迎刃而解，但中央若堅持北市「要就全部要，不能只要一部分」，則協商恐怕要耗上一段時間。另外，部分松菸附近居民對是否造成交通衝擊有意見，也需要中央和地方共同化解。

馬英九說，市府已經做好一切準備，原則上巨蛋可以容納四萬人，除了比賽之外，還可以做為民眾休閒、運動，和展覽會場。而巨蛋不只不會破壞古蹟，還可以和古蹟相互配合，兩者相得益彰。只要解解決土地問題，未來不管採取BOT或市府自己興建，應該都可以在三年內完成。