京華城改建 678%法容被駁又提案爭840％

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京華城改建 678%法容被駁又提案爭840％

2020-07-31 05:30:00 自由時報

京華城購物中心即將改建，其開發法定容積原為392%，於台北市長柯文哲任內爭取到560%，但威京集團又提案爭取提高為678%，今年7月16日被高等行政法院駁回，台北市都市計畫委員會昨下午通過決議，認定法容560%，不再增加。未料，威京集團立刻當場提案，未來將以公益回饋申請法容20%容積獎勵，加上容積移轉，不超過法容50%，意即容積最多可達840%。

都委會主席、副市長彭振聲受訪說，都發局同意威京集團依「都市計畫法」第24條，提都計細部計畫變更案，就有容獎，京華城的目的是要容積，北市府在依法範圍給；相較過去，威京集團新增容積花錢買即可，而容移案須經台北市都市設計審議委員會審議，得過五關斬六將。

都委會中，都發局依法院判決，認定京華城法容回歸560%；威京集團代表宋堃仁隨即提出新方案，指要創造新地標、亮點，提公益性、公共性規畫設計，將京華城北側的捷運南京三民站，連結南側鐵道文化、松菸文創、大巨蛋園區、捷運國父紀念館站，結合韌性都市發展理念，做企業責任，申請容獎不超過法定容積20%。

宋堃仁表示，容獎項目有智慧建築、綠建築、耐震建築、建築特色典範、公共開放空間、無障礙通用設施。報告書中載明，京華城加計容積移轉額度，合計不超過法定容積1.5倍為上限，因此以560%法容計算即為840%。

都委會尊重 議員促市府把關
都委會委員曾光宗不滿，威京集團在報告中陳述該方案是「補救」，但內政部、法院已駁回678%法容案，北市府沒補救、沒有錯、沒欠京華城，是京華城輸了！並要求拿掉「補救」文字，別讓威京集團玩文字遊戲，未來再以此向都委會要東西。都委會則決議，尊重京華城新提案，未來要依「都市計畫法」辦理。

議員苗博雅受訪表示，容積是公共財，若恣意給財團，會損害市民利益，威京集團要爭取容積獎勵，也要走正常程序，北市府更要把關其容獎規劃案是否為空頭支票。

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京華城爭容積失利 改拚1.5倍容獎容移

2020-07-30 22:34 聯合報 / 記者張世杰、胡瑞玲／台北報導都市計畫

爭議多年的京華城法定容積率，已從392％提升至560％，但京華城又持續爭取至678％，遭行政法院駁回，北市都委會昨天研議時，最終仍維持560％；京華城則表達未來將申請容積獎勵或移轉，爭取容積率達市府核准、但不超過法定的1.5倍，都委會對此表示尊重，不過相關容積率要符合公益性，且必須依法有據。換算下來，京華城改建後的容積率最高可達840%。

台北市副市長、都委會主席彭振聲表示，京華城目的是要容積，將來提出細部計畫變更，就有容積獎勵、面積獎勵、退縮獎勵等，容移也必須花錢，這是依法範圍可以給的，且仍須經過審議，要過五關斬六將。

京華城早期為唐榮鐵工廠土地，是工業區變成商業區的國內首例，並成功變身購物中心，京華城向市府力爭容積率，纏鬥7年，最後在市長柯文哲任內，將市府原主張的容積率392％，提升至560％，市值增近百億。

不過，京華城今年3月17日發函至市府，指依1991年的都市計畫版本，應保障「允建之樓地板面積不得低於原已申請執照的樓地板面積（即12萬284.39平方公尺）」，若以此樓地板面積換算，相當於容積率678％。

北市都委會昨天研議時，北市都發局提到，京華城曾提訴願爭取，遭內政部駁回，隨後又提行政訴訟，今年7月也被台北高等行政法院駁回；現場不少委員認為，基於都市計畫恆定性，應回歸容積管制，維持560％。

到場的京華城代表則說，京華城未來將興建商辦大樓，盼市府理解京華城的委屈，給予樓地板面積的保障，並當場提出新方案，根據都市計畫法，申請容獎不超過法容1.2倍，若加上容移，整體不超過法容1.5倍。

最後，都委會主席彭振聲決議，京華城的容積率仍560%，至於京華城提出的新方案，「本委員會尊重」，相關容積率，要符合公益性、對價性，且必須依法有據。

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京華城以公益之名 拚再增容積

2021-09-10 00:35 聯合報

爭議已久的京華城容積案又有新發展。北市都市計畫委員會昨通過京華城智慧商辦大樓案計畫，該案容積率為560%，威京集團以公益性為由，爭取各項容積獎勵加總上限20%、容積轉移30%；一旦未來都審通過，最高可獲得840%容積。議員則質疑，建商以公益性為由爭取容積獎勵，理由難以服眾。

京華城過去就創下工業區廠房變更為商場首例，威京集團透過都市計畫變更，把原本開發案法定容積392％爭取到560％，郝市府時代堅持392％，柯市府上任後一度爭執不休，小股東們曾前往市府抗議，至2018年市府以遭監察院糾正，將容積率訂為560％。

未料，威京集團又提出盼參照《都更條例》獎勵爭取20%容積，但被質疑公益性和適法性不足，因該案是申請建照而非都市更新。不過威京集團昨更改名目為「韌性城市貢獻獎勵」、「智慧城市貢獻獎勵」與「宜居城市貢獻獎勵」，副市長兼會議主席彭振聲在委員會裁示，同意申請20%容積獎勵。

北市都發局說，威京集團提出無償提供800平方公尺空間給市府、認養公園50年及改善吉祥路、東寧路人行道等，確有其公益性。彭振聲則解釋，建商以《都市計畫法》申請容獎，20%是建商提出，是否通過仍需由都審委員會決定，至於30%容積轉移，是建商從其他地方買入。

業界建築師則質疑，建商竟只要改個名目，自己發明名詞就可通過，完全沒法源依據，「現在綠建築變成韌性城市，智慧建築變成智慧城市，這是什麼鬼？」未來若有建商申請建照，是否可以用相同方法取得。

北市議員苗博雅直言，建商推動綠化就送容積獎勵，若未兌現承諾也不可能把房子拆了，若建商未兌現承諾，市府就該收回容獎，或要建商拿錢買回容積。議員許淑華質疑，若此例一開，是否民間任何都更案都可比照？市府應對外界交代，才符合公開透明原則。

京華城昨回應，一切基於公益貢獻爭取容積，且具適法性，並無享有都更權益。

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京華城智慧商辦大樓建案通關 可望獲840%容積

2021-09-09 20:24聯合報

歷經多次審議，北市都市計畫委員會今通過京華城智慧商辦大樓案，該案基準容積率為560%，再加上威京集團提出的各項獎勵20%、容積轉移30%，若未來都市設計審議委員會通過後，最高可以獲得840%容積。

威京集團先前提出能在現有560%基準容積率，希望能參照都更條例的獎勵項目，包括綠建築、智慧建築與耐震標章，再爭取20%容積獎勵，但被委員質疑公益性和適法性不足，因該案為申請建照而非都市更新。

不過今天威京集團更改名目為韌性城市貢獻獎勵、智慧城市貢獻獎勵與宜居城市貢獻獎勵，希望能爭取20%容積獎勵。台北市副市長兼會議主席彭振聲在委員會中裁示，同意威京集團所提項目。

該案通過後，業界有建築師指出，原本引用都更條例項目來想取得容積獎勵，被委員發現於法不合，竟改個名目、自己發明名詞就可以通過，完全沒有法源依據，起碼都更條例中的項目都還有明文規定，現在綠建築獎勵變成韌性城市貢獻獎勵，智慧建築獎勵變成智慧城市貢獻獎勵，耐震設計標章變成宜居城市貢獻獎勵，痛批「這是什麼鬼？」

面對更改名目就讓京華城商辦通過都市設計委員會，北市議員苗博雅直言「只是把壓力丟給都市設計審議委員會」。

苗博雅表示，北市府的行政規則裁量權很大，建商若推動人本交通、綠化空間等，就會送容積獎勵，但要如何確定開發商會實現承諾？容積送出、建照通過、執照發下去後，也不可能把房子拆了。苗認為，送容積獎勵是行政處分，可以用附加條件要求建商落實，像是被罰多少伺候，就廢止當初的行政處分，要求建商用符合價值的金額買回送出去的容積。

有關公益性不足部分，北市都發局說，威京集團有提出要無償提供800平方公尺的空間給北市府，將由產發局規畫如何使用，以及認養復盛公園50年，負責管理維護規畫設計，會與公園處簽訂協議書，最後是改善吉祥路、東寧路道路和人行道鋪面，或興建公共人行陸橋，面積達1000平方公尺。

適法性部分，彭振聲解釋，威京集團是引用中央《都市計畫法》第24條來申請容積獎勵，20%也是建商自己提出的，會不會過還要由「都市設計審議委員會」決定，至於30%容積轉移，是建商從其他地方買入。

根據都委會文件，京華城開發計畫面積約 1萬6485 平方公尺，土地權屬為京華城股份有限公司信託登記予凱基銀行。這次京華城修訂計畫內容有新增容獎項目，合計不得超過基準容積20％，且依計畫或相關法令申請之容積獎勵加計容積移轉後以50％為上限。