尤其值得讚賞的是 AIA 在以下方面的努力
氣候行動方面:AIA 支持零排放建築,並積極推動建築環境中的氣候行動,與《巴黎協定》的目標一致,AIA在應對氣候變遷方面展示其領導作用。
韌性建設方面:AIA 呼籲政府重視建築物的韌性,並支持社區制定綜合性韌性計劃,以應對自然災害和氣候變遷帶來的挑戰,顯示 AIA 對社區安全的關注。
政府採購方面:AIA 成功推動國防部提高建築師的法定費用限制,並致力於將此範圍擴大到所有聯邦項目,同時 AIA 也敦促所有聯邦機構採用 GSA 的設計卓越計劃,以確保設計自由和社區參與,彰顯出AIA 在維護建築師權益和提升公共建築設計品質方面的努力。
美國建築師協會 (AIA) 2025 年政策重點:居住、氣候行動、韌性建設、稅務改革、聯邦建築設計自由
20241029
隨著美國選舉日 (U.S. Election Day) 僅剩一周,全國各地的許多選民提前投票,美國建築師協會 (AIA) 正在展望選舉結果明朗後希望在立法方面取得的成就。
來年,倡導建築專業及其所觸及的一切將成為 AIA 的主要關注點。「為了推動美國建築業的整體增長和繁榮,我們必須大力加強我們的倡導工作,」2024 年 AIA 主席 Kimberly Dowdell 表示,「我們可以共同支援建築專業更強大的未來,並以卓越設計和改善人們生活為中心,在建築環境中倡導進步」
在這個選舉季,AIA 優先考慮七個關鍵議題,這些議題被視為建築師在確保公眾健康、安全和福祉方面盡其所能的必要條件。
「建築師參與聯邦層級的倡導越多,對我們的建築公司、我們生活、工作和娛樂的社區以及整個行業的積極影響就越大,」AIA 首席倡導官 Alexander Cochran在今年年初表示。
下面,我們將在聯邦層級分解 AIA 的首要政策重點。
住房 (Housing)
AIA 正在倡導一種雙管齊下的方法來應對危機,該方法將增加聯邦住房資金與前瞻性政策措施相結合。AIA 認為,任何聯邦住房計劃的其他構成部分都應包括能源效率;減緩氣候變遷;公平;以及所有居住者的健康、安全和福利。
在這些前瞻性政策措施中,2025 年一項特別重要的計畫是倡導將低收入住宅稅收抵免 (Low-Income Housing Tax Credits) 增加 12.5%,並為社區發展整體補助金計劃 (Community Development Block Grant Program) 增加更多靈活性。後者允許採用更簡化的流程將商業性質的房地產轉變為住宅和混合用途開發案,以增加供應居住單元。
AIA 還與美國市長會議 (U.S. Conference of Mayors) 合作,在 2025 年進行一項住居調查,這將有助於確認地方居住困難和挖掘潛在的解決方案。
「AIA 會員將成為聯邦、州和地方政府在這些問題上的重要合作夥伴,」AIA 聯邦事務高級主管 Erin Waldron表示。他強調,目標是設計出具有韌性、健康和公平的居住空間,讓需要的人得以選擇,來節省納稅人的時間和金錢。
氣候行動 (Climate action)
AIA 認為,減少州和地方整體能源消耗和環境影響的關鍵是推動零運營和體現排放目標。這方面很好的一個例子是白宮 (White House) 和美國能源部 (DOE) 今年 6 月發布的零碳排建築國家定義 (National Definition of a Zero Emissions Building)。
「(該定義)將為一致且可衡量的標準提供框架,並為建築師提供領導解決方案型項目的機會,這些計畫可以減少我們國家和世界各地的碳排放,」Waldron 表示,「我們的目標是支持健康、有韌性和公平的社區。」
韌性 (Resiliency)
AIA 認為,下一屆政府和國會支持美國更好地應對氣候影響和自然災害的現實至關重要,這些災害已經給美國人民造成了數兆美元的損失。這包括美國聯邦緊急事務管理署 (FEMA) 的建築基礎設施和社區補貼 (Building Infrastructure and Community subsidy) 等資金,該補貼讓社區可以在自然災害後進行具有韌性的重建。
聯邦採購 (Federal Procurement) 是另一個難題,因為它會影響社區是否能夠使用耐用材料、在洪水易發地區提升建築物以及在重建過程中融入可以抵禦極端天氣事件的功能。
AIA 認為,鼓勵城鎮制定 comprehensive 韌性計劃的政策,包括風險評估和減緩策略,將使它們能夠更好地準備和應對環境挑戰,特別是在歷史上服務不足的社區。
稅務 (Taxes)
此外,建築師是有資格獲得合格企業費用 (qualified business expenses) 的過渡性扣除 (pass-through deduction) 的服務行業之一,將這些條款作為新稅法的一部分進行擴展將是 AIA 在 2025 年的首要任務。
什麼是「過渡性扣除 (pass-through deduction) 」?
具體而言,這項扣除是針對「過渡性實體」(pass-through entities)設計的稅收優惠。過渡性實體通常包括獨資經營、合夥企業、有限責任公司(LLC)和部分股份公司,這些企業的收入直接傳遞到業主或股東的個人所得稅申報表中,而不是由企業本身繳稅。根據2017年稅收改革法案(Tax Cuts and Jobs Act),符合條件的業主可以對他們的「合格業務收入」享有最高20%的扣除額。
AIA希望延長這一扣除,以便建築師事務所和建築師們能夠在2025年以後繼續享受這項稅收優惠,從而減輕稅負壓力,促進行業的發展。
「這是一項全民參與的工作,AIA 需要其成員定期與他们在華盛頓特區和其所在選區的國會議員進行溝通,」Waldron 說。
聯邦建築的合同平等和在地設計自由 (Contract parity and local design freedom for federal buildings)
第一部分:契約平等 (Contract parity)
AIA 明年最大的立法推動之一是將這一範圍擴大到所有聯邦機關的公共工程,包括上述實體之外的其他國防合約,以及美國總務署 (GSA) 和其他機構的民間契約。
「AIA 正在積極努力澄清現行法律,並與我們在國會中的支持者合作,藉由《布魯克斯法案》 (Brooks Act) 實施基於資格的選擇 (Qualifications-Based Selection)……以恢復整個聯邦政府採購流程的公平和平等,」Waldron 說,「AIA 的公共建築師委員會 (Public Architects Committee) 就這一問題提供了重要的主題專業知識,我們期待在 2025 年分享更多相關更新。」
第二部分:聯邦建築的當地設計自由 (Local design freedom for federal buildings)
學生貸款 (Student loans)
AIA 支持擴大學生貸款減免計劃 (student loan forgiveness programs),特別是針對從事公共服務或在服務欠缺社區工作的畢業生。它還支持擴展目前的貸款償還援助計劃 (loan repayment assistance programs) 和獎學金機會 (scholarship opportunities),以幫助減輕未來專業人員面臨的財務挑戰。
歷史保護 (Historic preservation)
AIA 的執行副總裁兼首席執行官 Lakisha Ann Woods(拉基莎·安·伍茲)強調,AIA 正在努力掌握影響建築師及其工作的問題,無論是現在還是將來。
「AIA 領導層和我們的倡導團隊專注於解決對我們的會員和我們服務的社區最重要的事情,」她說,「我們正在傾聽、參與並確保建築師在 shaping 影響我們行業、社區和地球的政策方面擁有強有力的發言權。」
美國總務管理局(GSA)的「設計卓越計劃」(Design Excellence Program)致力於提高聯邦建築環境的品質,通過嚴格的政策、程序、設計評估及教育活動,確保新建與現代化項目的功能性和公共利益。該計劃涵蓋政策制定、專業設計師選拔、項目監督、教育宣導等領域,並與建築師協會、景觀設計師協會等組織合作,推動聯邦建築設計的卓越發展,為社會與地方社區創造長期價值。