在台北,「台北之家」、「台北故事館」、「華山文化園區」,已是台北人熟知的「文化創意產業」標地,也是政府閒置空間再利用的典範,尤其行經中山北路的台 北之家,綠樹如蔭,陽光灑滿戶外的咖啡座,似乎總能聞到那一分偷閒慵懶的咖啡香,由於地理位置良好,總是高朋滿座。然而,台北之家卻是虧損連連,再次引發 閒置空間再利用的公益性及商業性的相容問題。
文化消費難撐 淪為蚊子館
一 九八○年代以後,台灣社會出現劇烈的轉型壓力,在全球化的衝擊下,在地特色及文化趁勢崛起,社區營造及城鄉風貌運動便在全台展開,也帶動一波波閒置空間再 利用的風潮。像是設立原住民館、改造鐵道倉庫、碼頭、造船廠等,許多閒置空間的規劃,美意相當不錯,但也因經營團隊的理念與政府產生分岐,例如有歷史價值 的空間應該重視哪個時代的精神?應該呈現那個社會的文化脈絡?而為了讓空間能存活下去,不得不變調為商業氣息濃厚的消費空間,大部分的閒置空間都賣起了餐飲,僅靠「文化」、僅靠「使命」似乎很難生存,也容易淪為外界戲稱的「蚊子館」。
台北之家連虧 向商業傾斜
台灣經濟研究院BOT研究中心主任黃崇哲表示,閒置空間再利用,每一個個案處理方式都不同,不能以通規來套用,必須要思考的方向,包括每個閒置空間個案的公 共性定位、權利金問題及政府扮演的角色,都將是再利用是否會成功的關鍵因素。他說,政府的閒置空間再利用,都有「目的性」,因此在委外經營時,政府就得做 到告知的角色,而且一定要說清楚,以免滋生不必要的困擾,出現太多的「蚊子館」,勞民傷財。
舉例來說,很多閒置的停車場,政府委外管 理,但像新竹縣政府的停車場雖然委外,但政府卻未嚴格取締周遭的違規停車,沒人停到停車場,反造成委外單位連連虧損。黃崇哲認為,政府活化閒置空間絕對是 好事,不過它該扮演的角色,除了規劃、從旁協助外,也應發揮公權力,才能促成該空間利用的活化。
在「文化」與「商業」拉扯四年之久的台 北之家,在去年終於改變經營策略,行政經理洪雅文表示,台灣電影文化協會接下台北之家後,以收取租金及回饋金為主要收入,餐飲的廠商的確獲利頗多,但台北 之家本身卻虧損連連。她指出,當初是憑著一股理想進來台北之家,希望帶動文化藝術產業,但在四年後,還是覺得應該要能收支平衡才能談理想,因此去年收回餐 飲的經營權,改由自家人經營,現在改裝內部,並聘請專業人員訓練人才,預計在二月重新開張。雖然未來將偏向商業行為,但洪雅文還是認為,由於台北之家的原 本規劃設施上就有些許的限制,電影院才八十八個位子,反倒是二層的餐飲空間較大,才造成文化消費似乎沒有商業行為來的高。
華山園區 走向親民商業
文 建會主委室秘書張立伶表示,文化消費也是一種商業行為,買張電影票進場,是消費行為,買個畫家畫的杯墊,是消費行為,買張門票,欣賞藝術絕對是消費行為, 不會僅限於餐飲的部分。文建會推廣相當多的閒置空間再利用方案,像是華山文化園區,即是由廢棄的台北酒廠改造而成。從一九九七年,藝文界人士爭取閒置廠為 藝文空間使用,九九年,華山特區改由文建會主管,至今已花掉十億元作整建,希望能建構出一個真正屬於市民的文化之地。張立伶認為,商業行為絕對是合理的行 為,所有藝文的產業,都應該有使用者付費的概念,而華山文化園區就是希望藉由更「親民」的商業行為,讓藝術更貼近所有的市民。文建會分三階段三區塊方式開 發華山創意文化園區,目前封館,改造園區中心的原酒品「包裝室」及「包裝股辦公室」的空間,設計成電影實驗場,預計在今年六月對外營運。
借重古味 伊藤料理再生
另 外,閒置空間再利用,除了政府推動外,民間企業也有成功案例,像是全台第一間唱片行-亞洲唱片行,在台南早已廢棄多時,卻在大前年年初,從建築設計師薛暖 妹的手中復活。薛暖妹在高中去了美國,受到紐約文化的洗禮,她在回台後看到這棟百年老厝,感動莫名,急於賦予這棟閒置樓另一個生命,為保護古厝的原貌,她 吃足了苦頭,不但比預算多出三倍的整建費用,還押了自己的住家向銀行舉債,一年多的時間,化身為伊藤料理餐廳,日本料理融合了台灣古厝的風味,再度賦予亞 洲唱片行房舍生命力。她說:「有人追問我,後不後悔花了這麼多心血與金錢,我想了想回答說,後悔。但是我卻沒放棄繼續向前…因為想起了一百年前的那一根卯 釘,那一根早已失傳的 …。」薛暖姝的努力,讓閒置空間獲得一個最好的出路。
也許,閒置空間再利用是一種建築美學,是一種融合歷史、現代的時空膠囊,然而商業行為的介入,更有機會活化閒置空間,台北之家、台中的20號倉庫,或高雄的光榮碼頭,到台南的台糖糖廠,些許商業行為支撐,似更能創造原來的美意。
工商時報 A6/熱點話題 2007/01/24 【林祝菁、陳惠珍】