高雄城中城大火後接任都發局長 吳文彥臨危授命展長才

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高雄市2021年10月中發生城中城大火,高雄市工務局長蘇志勳請辭獲准,其遺缺2021年11月由原都發局長楊欽富轉任,市府同時借調義守大學公共政策與管理學系助理教授吳文彥補缺都發局長,吳文彥接任年來,臨危授命致力推動社宅、都更及國土規劃,展現區域治理與都市發展規劃的長才,3月底還推出企業安家住宅方案,讓業者自地自蓋員工宿舍,透過員工退休後可取得房屋所有權,「綁住」員工忠誠度,更是鼓勵企業自蓋社宅的一大創舉。

吳文彥擁有成功大學都市計畫系暨研究所博士,學術專長為區域政策與治理、都市發展,在相關期刊發表高雄市閒置資產空間相研究論文若干篇,國家高考及格的都市計劃技師,曾任市府都發處處長、都發局副局長、工務局副局長等職務,公餘另在高雄大學、義守大學、長榮大學等校兼課教書,他原任高雄港區土地開發公司總經理並在義守大學兼任助理教授,學識及行政經歷豐富,去年11月市府借重吳文彥在都市發展與經營策略規劃專業,委以重任延攬他接任都發局長。

吳文彥表示,2004年曾任高雄市都發局副局長,2017年獲聘為陳其邁競選市長團隊智庫學者,對市政白皮書獻策,熟悉都發局業務。面對城中城大火燒出的都更問題,以及配合高雄產業轉型吸納人才南漂衍生的社宅問題更形迫切,加上國土規劃法即將上任,均是都發局所要面臨的重大挑戰,在在考驗局長的專業、魄力及執行力,尤其在市長陳其邁「2年拚4年」的緊緊緊鞭策下,他去年11月上任半年來沒有任何蜜月期,全力以赴跟時間賽跑。

科技廠南漂人口居住正義 高雄社宅質量俱增

高雄半導體完整產業鏈在關鍵大廠台積電進駐後,將在5年內逐漸成形,包括上游的IC設計研發至中、下游製造、封測等高階人才需求,整體招商預計5年內創造4.5萬個以上優質工作機會,加上帶動周邊商業、服務業等三級產業發展的就業人口,都發局以此估算社宅需求量,積極規劃社宅

吳文彥指出,市府初估新興就業人口及其眷屬的住宅需求,與國家住都中心預計興辦戶數合計10,529戶,中央規劃興辦15處計7,715戶、市府規劃興辦3處計2,814 戶,其中已完成4,644戶統包工程發包,並有5處動土興建中,預計3至4年內完工啟用。公辦社宅中央出錢並補助相關支出利息,誠如市長所言「不蓋是傻子」。

企業安家住宅方案 透過補助鼓勵業者自地自建「綁定」員工

吳文彥強調,今年8月底位在凱旋路的高市首座智慧社宅將啟用,這是高雄智慧社宅的指標建案,別具意義,未來進一步盤點市有地及閒置中小學校園,釋放活化用地,廣建社宅,並透過「共享空間」、「老青共住」等概念讓社宅使用效率極大化,打造高雄為宜居城市。

吳文彥說,北部「合宜住宅」出現「套利」弊端,抽籤作法也引來非議,都發局將引為殷鑑,加以防弊,以實現社宅居住正義。

吳文彥說,中部曾有大廠為犒賞員工送出雙B轎車,結果員工開走得獎車輛後就走了。還不如透過自建員工宿舍,並擬定做到退休即送房措施,綁住員工忠誠度來得有效。為此都發局3月底草擬「企業安家住宅方案」,透過補助鼓勵業者自地自建企業社宅,「綁定」員工10多年,也疏解公辦社宅壓力,一舉兩得。該方案待送議會通過後即可上路,岡山螺絲重鎮的業者目前對此詢問度很高,反應熱烈。

吳文彥表示,他有親友在台積電工作,據他了解科技新貴很在意下班的休閒紓壓需求,為此緊鄰高雄5GAIoT園區的高雄亞洲新灣區社宅,除規劃智慧社宅設備外,特別規劃社宅附近水岸休閒空間。而台積電高雄廠附近也規劃生態園區,串聯附近都會公園綠帶,方便員工下班就近踏青紓壓。

台積高廠土汙整治超快 吳文彥揭幕後因緣

吳文彥表示,中油高煉油廠廣大廠址因土汙問題,2016年停工閒置迄今,前任市長還倡議要蓋跑馬場,但陳其邁上任後即展現魄力成功引進台積電前來設廠,通過環評,背後土汙整治環保公司是環保金爐設備起家的隱形冠軍,加上市府團隊的執行效率,終能完成這項不可能的任務。

吳文彥並談起這項成果的緣由,他說,他2017年是陳其邁競選市長慕僚團隊的智囊團,由高雄大學建築系教授曾梓峰帶隊與陳其邁一同參訪歐洲文化勝地德國魯爾工業區,當地由重工業中心轉型為文化大都會的歷程,學得當地整治工業土汙訣竅,當時陳其邁即頻頻詢問引進整套流程用於該土汙整治可行性,如今派上用場,大大幫助中油土汙整治加速完成。

德國魯爾區2010年獲選為歐洲文化首都,魯爾曾為遭重度污染的夕陽工業城,曾是德國煤炭、鋼鐵、化學、機械等產業重鎮,如今脫胎換骨成為以創意經濟為主的歐洲文化勝地。當地整治土汙復育過程,是先把高度污染的土壤挖掉打包,填上新土,並做好防水措施隔開已污染區域和未污染區域,以免下雨時雨水擴散污染物;打包土汙經水洗及脫硫等除汙過程後,再進行廢土處理。

加速都更國土規劃 吳文彥:三箭齊發改善市區商圈斷層

至於都更牛步化,10多年僅辦4件,吳文彥表示,都發局將結合民間雄厚財力等資源,從公辦、公私合辦及住戶自辦三箭齊發,加速推動,優先鎖定集合式危樓、老舊公寓進行,透過獎勵建商參與建商辦法,官民攜手打造高雄市容新貌。目前已有國城及京城建設響應,配合智慧城市規劃,都更住宅也朝智慧化方向推進。

因應國土規劃法即將上路,吳文彥表示,都發局將全面盤點全市土地、商圈,進行對城市發展最有利的規劃,同時活化閒置公有地,以免成為「商圈斷層」;中正路高雄郵政總局現址阻隔南華商場及美麗島站商圈發展問題,在未來也將一併列入檢討。

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