法規

前營建署長葉世文犯八德合宜住宅等弊案，向遠雄集團創辦人趙藤雄收賄，遭重判14年定讞，已入獄服刑中，葉又被查出任職營建署長及桃園縣副縣長時，利用職務不實請領款項核銷11萬多元，今年5月遭最高法院3個利用職務機會詐取財物罪將葉共判刑8年6月確定。高檢署將葉所犯6罪聲請定合併應執行期，高等法院裁定應執行17年6月徒刑。可抗告。

臺北市都市計畫中劃有「山限區」規定，其目的是為保護地質脆弱且生態敏感之山坡地，以維護市⺠民居住安全並促進自然生態發展。然而，近日來臺北市議會部分議員意圖透過修法放寬「山限區」建築高度管制，中華民國都市設計學會、中華民國都市計劃學會、中華民國景觀學會等12個專業團體、14個大學專業學系以及三位都市發展、防災和地質專家，因感於事態重大，恐導致市⺠民居住安全受到威脅與自然生態景觀受到破壞，遂發起連署反對放寬「山限區」建築高度管制，希望臺北市政府與市議會信任專業，以更全面角度思考山坡地安全，以免釀成重大災害，造成無法挽回之悲劇!

盛景俠辦理航港局「北椗島、東椗島等2座燈塔整建工程」公開招標，2018年以511萬6899元決標，工期計430日曆天，履約期限自2018年5月7日至2019年7月10日止。詎料，盛景俠明知海象不佳無法登抵北椗島、東椗島，亦未召開履約確認前檢討會議，以書面核對竣工項目及數量，竟唆使負責該公共工程監造的陳瑞貞建築師事務所主持人陳瑞貞及梁家駿製作不實的履約確認前檢討會議紀錄，陳報航港局，再由他依序簽核航港局備查。

中華民國立法院院會2022年12月9日三讀通過「專門職業及技術人員轉任公務人員條例修正案」，鬆綁專門職業及技術（以下簡稱專技）人員得轉任公務人員之限制，使專技人員轉任制度成為政府常態性取才管道。此外，本次修法增訂政府機關設置公職律師、公職建築師及各類公職專技人員職務之法源依據，以吸引民間專業人才進入公部門服務。

遠雄「台北大巨蛋」等弊案昨天宣判，營建署城鄉發展前分署長洪嘉宏（之後曾升任營建署主任秘書），利用代辦全國眷村改建標案的機會，向遠雄趙藤雄期約收賄9500萬元，得款750萬，還向冠德建設前董事長馬玉山（已故，已判公訴不受理）索賄800萬元，又向昌益建設負責人朱彥龍索賄2000萬元，朱還得自己推著推車，將裝滿現鈔的紙箱搬進白手套的車裡；台北地院依收賄、期約賄賂罪，將洪嘉宏重判8年2月。

「檢疫設施房舍新建工程」原先公告以建造費用百分比法編列設計監造費827萬，綠建築、智慧建築、BIM、測量、鑽探等，全數包含於服務費用內不另計價，此舉已明顯與行政院公共工程委員會頒布之「機關委託技術服務廠商評選及計費辦法」中「附表一、建築物工程技術服務建造費用百分比上限參考表」之附註十、十一內容有所抵觸，明顯不合理，由建改社及台北市建築師公會發文表達抗議。

中華民國監察院表示，內政部營建署對於如何落實施工品質管制，欠缺查核機制，且僅4人卻要負責業管2萬多家營造業，難以落實施工品質相關查核事項，均待徹底檢討，因此通過糾正營建署。 根據監察院最新公布的糾正案文，監委林盛豐調查指出，為強化營造業查核，並為及時檢核工地主任有無相關違法情事，營建署與工程會「公共工程標案系統」及營建署「全國建築管理資訊系統」、「營造業管理資訊系統」資料庫整合，主動提供相關示警功能。 調查報告表示，營建署與工程會系統介接勾稽後，將提供營造業主管機關及工地主任對於工地主任入會、在建工程、工程告示牌等資料的查詢及營造業異常清冊查核，以遏止營造業違法兼職或兼任等情事，維護公共工程安全。 監委調查發現，營建署抽查與督導各縣市營造業的「施工品質」管制、落實情形，僅依賴工程會及營建署資料庫。對於公有建築物，依工程會「公共工程施工品質管理作業要點」、監造計畫及品質計畫製作綱要等品質規定及要求辦理。 調查指出，對於私人建築工程部分，則依建築法、建築師法，及「強化建築物施工管理作業原則」等規範，確保工程施工品質。但卻未見營建署說明如何辦理督導相關查核業務、內容細項。 經監察院提醒應強化施工品質查核後，營建署則說，111年度已爭取設置地方營造業查核人力的相關預算，後續將積極督導地方政府執行營造業查核工作，以加強營造業管理及維護工地安全。 營建署的督導流於形式 調查報告指出，顯見營建署的督導仍流於形式，未見依營造業法中「應」辦事項的督導查核，例如，「應」依照工程圖樣及說明書「製作工地現場施工製造圖及施工計畫書」、施工品質管制、按核准圖說施工、專任工程人員與工地主任等法定「應」辦事項，都欠缺落實與查核。 另外，報告也指出，關於營建署施工管理組織人力，是由中部辦公室營建管理科負責，監察院在108年函請改善時的人力只有5人，110年4月內政委員會也要求營建署改善人力。 1+2+1=4 營建管理科副工程司1位、幫工程司2位、科長1位 調查報告表示，但111年5月再次調查發現，營建管理科副工程司1位、幫工程司2位、科長1位，卻負責業管2萬多家營造業，難以健全管理施工品質、專任工程人員、工地主任等法定應辦事項機制，營建署也自認人力不足，難以落實施工品質相關查核事項，待檢討改進。因此通過糾正營建署，移送行政院轉飭所屬確實檢討改善。

內政部營建署2022年6月16日指出，110年推動「公寓大廈管理條例」修法，如果沒有正當理由，區分所有權會議不得拒絕。營建署強調，修正版本的優先評估電動車充電系統設置，仍以基於確保用電安全與消防安全前提下，尊重社區自治與公眾利益的決定，並非不得拒絕。條例修正案仍待與相關部會積極協調取得共識，並規劃相關配套措施，強化設置後使用階段的安全，請民眾放心。

為了追求更多使用空間，很多建案會將樓梯間做規劃，長源建設股份有限公司銷售新北市三芝區「長源首席」建案，於網路刊載「B1傢俱配置參考圖」，將屋突層空間規劃作為臥室使用，但公平會發現，此案涉及增加容積樓地板面積，必須做變更使用，因此認定參考圖涉及廣告不實，違反公平交易法第21條第1項規定，處新台幣60萬元罰鍰。 公平會表示，長源公司於臉書粉絲專頁「三芝長源首席景觀別墅」刊載「B1傢俱配置參考圖」，將屋突層空間規劃作為臥室使用，經公平會向內政部及新北市政府徵詢意見，該建案使用執照突出物001層核定之「樓梯間」倘依廣告做為臥室使用，已涉增加建築物高度及容積樓地板面積，應委請合格開業建築師向新北市政府申請增建執照；倘未經核准變更使用，而擅自使用建築物者，涉及違反建築法第91條第1項規定。 公平會指出，因「長源首席」建案廣告規劃與原核准平面圖說不符，交易相對人無法合法享有廣告所示之空間配置，該廣告之表示與事實不符，已足以引起一般大眾對建案內容及用途產生錯誤認知或決定之虞，並將導致市場競爭秩序喪失其原有的效能，而足以產生不公平競爭的效果，違反公平交易法第21條第1項規定。

公平會指出，幸福空間股份有限公司與周石室内裝修設計公司合作製作的建築介紹影片，文案內容使消費者陷於誤認該建築的設計師為周石室内裝修設計公司之錯誤，廣告不實有虛偽不實或引人錯誤之情形，因此裁處各5萬元。

2022年3月17日巢運召開記者會，對於行政院版公寓大廈管理條例修法草案，強制成立管委會落實公安維護的方向表示支持，但認為應有配套輔導機制。營建署建築管理組高文婷強調，修正版本的強制成立管委會適用對象，僅對公告列管的危險建築物進行管制，不是全部建築物，而且草案中也已規劃相關配套輔導措施，請民眾放心。

中華民國行政院公共工程委員會（後簡稱「工程會」）迭接獲業界反映部分標案有技術規格限制競爭（綁標）情形，導致工程流標或進度延宕，經蒐集相關資料後，於2021年12月21日邀集相關機關、技服業公會及營造公會就訂定規格之法規規定、違反法規之處置、彙整之錯誤及正確作法案例為說明及討論，與會單位均表認同，有助避免違法行為發生並利公共工程順利推動。