區域及都市開發

新北市永和行政園區變更都市計畫案於110年8月20日經新北市都市計畫委會第132次會議審議通過！後續將提送內政部都市計畫委員會審議，並將接續啟動公辦都市更新招商作業。 為強化地區公共服務品質，市府將永和區公所、戶政事務所等6處機關整合打造永和行政園區，因此辦理都市計畫「變更永和都市計畫（部分機關用地及電信專用區為行政園區特定專用區）案」，調整現行之機關用地、電信專用區為行政園區專用區，活化公有土地使用與提升整體環境品質，並作為帶動地方產業發展及都市更新成功示範標的。 除了永和區，新北市市府同步推動土城、三重、新莊與樹林等地區行政園區繁星計畫，透過變更都市計畫與公辦都市更新雙管齊下，積極建構地方行政服務核心，垂直整合分散行政機關，重新規劃進駐機關與使用空間，打造一站式服務行政園區。 永和行政園區位於永和區公所周邊地區，面積約1公頃，包含永和區公所、警察局永和分局、消防局永和分隊、永和戶政事務所、圖書館永和分館與永和國父紀念館等行政機關，多為屋齡近50年老舊建築物，辦公面積不敷使用且有結構不安全疑慮，並綜觀永和地區普遍存在開放空間與停車供給不足課題後，本案將透過都市計畫變更調整容積率與容許使用項目，要求開發時應集中留設至少2,500平方公尺街角開放空間並適當綠化，亦應提供至少100席停車位供地方民眾使用，除增加多元使用外，也提供整體公益性，成為兼具行政辦公、公益性與生活機能的複合式行政園區。 新北市都市更新處表示，本案於都市計畫審議期間，已陸續召開2次都市計畫委員會專案小組會議與相關公開會議，非常感謝委員們及在地民眾提供寶貴意見，後續將盡速提送都市計畫草案至內政部審議，同時將將接續啟動公辦都市更新招商作業，預計最快113年動工，期盼延續已完工之「新店行政園區」打造地區高品質環境，相關都市計畫資訊可至新北市政府城鄉發展局網站「主題專區-都市計畫」查詢。

為配合嘉義市圖書館總館園區興建計畫，嘉義市政府都市發展處自7月7日起辦理公告公開展覽「變更嘉義市都市計畫（部分機關用地（機6）、部分機關用地（機62）及部分道路用地為社教用地、部分機關用地（機6）及部分機關用地（機27）為道路用地、部分機關用地（機6）為林業文化產業專用區）（嘉義市圖書館總館園區興建計畫）案」暨「擬定嘉義市都市計畫（嘉義市圖書館總館園區興建計畫）細部計畫（土地使用分區管制要點及都市設計準則）案」，並於7月21日辦理線上公開說明會。  嘉義市文化局圖書館(總館)自民國82年開館至今，空間已達飽和，難以擴增藏書；加上建物老舊，無法滿足新型態圖書館的使用需求。市府規劃興建嘉義市圖書館總館園區，未來將成為嘉義市「文化新絲路」的重要節點、嘉義市在地知識匯聚的樞紐，進而帶動城市轉型。  本計畫面積為3.93公頃，南以阿里山林業鐵路為界，北以博東路為界，東鄰維新路，土地權屬全部皆為公有。使用現況除家樂福北門店，尚包括林務局嘉義林區管理處之眷舍，以及原麻處嘉義練麻工場-中山堂改造成的耍廢特區，其餘多為平面停車場與閒置土地。               為有效發揮土地價值，市府辦理變更都市計畫，將部分機關用地(機6)、部分機關用地(機62)及部分道路用地變更為社教用地，供嘉義市圖書館總館園區興建計畫；此外，部分機關用地(機6)變更為林業文化產業專用區，供林務局文物典藏及檔案存放使用。至於變更範圍內的原麻處嘉義練麻工場-中山堂，文化局傾向建物原址保留。 本計畫自110年7月7日起公開展覽30天，任何公民或團體對本案如有相關意見，得於公開展覽期間內，以書面載明姓名(單位)、聯絡地址及建議事項、變更位置理由、地籍圖說等資料，向市府都市發展處都市計畫科提出意見。都市計畫公開展覽期間如有疑問，可電洽都市計畫科225-4321分機232、233。    

日本鄉村改造的終極目標，是營造一個緩慢、舒適的宜居社區，讓民眾不需要到大城市，也能擁有高品質的生活，讓生活在大城市的人，擁有一個可以留戀和隨時回來的「世外桃源」。 一起來看日本鄉村建設有哪些值得借鑑之處？ 文藝介入助力鄉村振興 「日本瀨戶內國際藝術祭」自2010年創辦，每三年一屆，號召全球眾多知名的藝術家，以瀨戶內各個海島為創造背景，進行藝術創作，同時舉辦各種藝術、劇團、樂團活動，以及展示當地傳統技藝、祭典等。 參觀者們如果要參觀所有的藝術作品，需要從一個海島乘船至另一個海島。這種在海島間不斷周轉的過程，被稱為「跳島」。 由於有全球大量的藝術家站台，以及有「跳島」這樣新鮮的參與方式，因此每屆藝術祭期間，這些海島都能吸引數以百萬計的訪客「打卡」。 與中國的很多鄉村一樣，瀨戶內海中的眾多海島，曾經也面臨著環境污染、人口減少與年齡結構老齡化等現象。 為瞭解決這些問題，1961年，日本開始實施《農業基本法》，圍繞解決城鄉發展不均衡此一問題，統籌各方訴求，採取了完善相關立法、體制機制和政策工具，以及擴寬農民增收渠道、改善鄉村生活環境和提升鄉村福祉水平等措施，形成了符合日本農業生產結構特點的鄉村振興政策體系。 在同一時期，日本開展了「造村運動」，其目的是改善農村的人居環境，增加農業人口。主要的做法是採取對於鄉鎮資源的綜合化、多目標和有效率益開發，創造鄉鎮獨特的魅力和優勢。 正是採取此一時期的建設，使得日本農村的交通基建逐漸完善，並由此形成了如今日本農村普遍存在的「乾淨整齊」的鄉村風貌。 針對農村人口老齡化和農產品自給率下降等問題，在1999年，日本又頒布了新的農業基本法《食物、農業、農村基本法》，「鄉村振興」成為其中重要戰略之一。其中包括每五年制定一次的農村發展規劃，以及成立鄉村振興專門機構等。 如今，每年藝術祭期間，上百萬人次湧入島嶼，島上的人們已經重新對自己世代居住的土地所擁有的魅力感到自豪與自信。在藝術祭的強大影響力下，移居到島上的人數也越來越多。更為重要的是，藝術家的創造並沒有脫離海島本身，亦未與島上居民割裂。 以文藝介入的方式幫助鄉村振興，很多地方效仿這樣的活動，但是同類型的展覽很多都是僅僅借了鄉村的場地，並沒有和這裡的人、土地、建築產生關係。 而瀨戶內國際藝術祭卻提倡藝術家們與島上居民同吃同住，就地取材創造作品，如作品中有的用舊船板、舊推車改造而成，甚至有藝術家將海底的垃圾打撈上來，改造成一個發聲裝置用來號召保護海洋環境，進而使得這些作品與海島本身的文化緊密結合在了一起。 社區營造盤活在地資源 日本作為海島國家，資源相對匱乏，所以很強調資本整合的效率和成本節約的意識，農村需要在有限的資金背景下，節約化完成鄉村振興工作。 而關鍵的基礎，就是社區營造，即教會村民們如何去整合和利用在地資源，使得各種產業之間的合作更有效率。讓本地人瞭解本地，形成資訊渠道的關聯，例如，在日本的鄉村民宿中，經常會看見有對其他家商店的介紹，反映出本地人的社交關係，進而形成了本地資源的聯接。 日本對鄉村在地資源的運用著眼於本地風俗，各種活動和祭祀讓訪客有儀式感、臨場感。在做品牌的時候，以一個村整體規劃，一個村就是整套包含各種元素的組合體，這種鄉村品牌塑造的經驗值得借鑑。 引入文化豐富產業結構 都市圈周邊的鄉村與城市的要素聯繫最緊密，是各種現代資源要素聚集的地方。同時，也是大城市人們日常週末短期旅遊的首選地。所以，這樣的鄉村會有很多的機會，以旅遊為主的吃住行娛的發展，方便鄉村在大眾旅遊的時代，挖掘自身產業特色、提升人文素質和空間再利用。 因此，在都市圈周邊的鄉村，最有可能將鄉村振興的五大目標全部實現。就產業振興的角度看，任何一個鄉村在基建完善後，都可以進行文化、旅遊業的開發。 鄉村產業，過去主要是第一產業，採取引入文化等方式，發展出鄉村的第二和第三產業，豐富了產業結構，因此倒推了農村和農業的發展。但類似的大地藝術祭需要動用的社會資源太多，實施較為困難。日本長岡賢明的長效設計理念更適合鄉村發展。 長岡賢明的長效設計 長岡賢明是日本京都造型藝術大學教授，被喻為「長效設計」理念(Long-life design)的教父，其理念是採取對二手商品的再次設計，獲得新的藝術生命。採取把長岡賢明的品牌D&Department引進到鄉村，借鑑他們在地方文化挖掘以及店鋪營運管理、產品開發等方面的系統化方法，可以幫助鄉村在地方文化培育。 D&Department是日本一個雜貨品牌，以「不生產新東西」為原則只賣二手貨。基本上，D&DEPARTMENT 團隊就是在世界地發掘老舊好物，統一購買回收，經過打掃打磨和維修，再向市場銷售。 D&Department所有店鋪，都選址到安靜偏遠的地方，讓那些被藏到鄉村的好設計，閃耀出獨特的光芒。在不同地方開新店時，也會聯同當地的特色手工藝者進行合作。且店鋪以復古為基調，裝修幾乎沒有巧妙或精心構思，讓顧客主動探索。 2018年，D&D到中國黃山開出品牌海外第二家店，此次新店開設在碧山工銷社原有的空間之內，沒有對原建物做較大改動，完全保留了原先農村老供銷社的風貌，瓦房水泥牆，彷彿重回七八十年代，經典而低調。所有的貨櫃都非常完整，而且是傳統閉架的銷售方式，必須採取店員與顧客的一對一交流才能完成銷售。 開店的目的是發掘黃山當地地域文化做長效設計產品，助力鄉村振興。同時，定期舉辦各種展覽和學習會，成為關注地域設計發展的綜合活動空間。 在這裡，顧客可以買到中國崇明土布製作的帆布包、從各地收集的搪瓷工藝杯碟，還能品嘗D&D黃山店限定的紀念版碧山精釀「d」。 日本鄉村建設可複製的經驗 經過幾十年的發展，日本農村的整個系統較為成熟，且呈現不同的模式和樣板。對於日本鄉村建設的經驗可以借鑑以下幾點： 1.明確鄉村建設的長期性和永續發展。 日本的很多村莊都經過了20-30年的發展歷程，基礎設施都比較完善，產業一直在升級，做得很有耐心，有工匠精神。深入、持續、細致地推進在地的發展，才可能實現這個地方的永續發展。 2.以人為本，關心在地人的生活狀態、生活品質。 社區營造持續細致、潤物無聲，形式多樣，居民積極參與村莊公共議題。在地居民有強烈的自豪感和幸福感、生活從容，對訪客/訪客友善、熱情。 3.對生態環境高度重視，環保理念在各個細部一以貫之。 4.重視非營利性組織（NPO）、大學在鄉村建設中的作用。 他們是銜接政府、在地居民、投資者、訪客、媒體的紐帶與橋梁，同時提供了包括研究、實踐在內的學術性資產，對在地鄉村的發展能發揮比較大的促進作用。 日本、歐洲等國家和地區在鄉村建設、社區營造方面都領先多年，有非常成熟的工作方法和經驗，值得學習。最終還是要面對自身的政策和經濟社會文化方面的國情和鄉土社會的現實，從現實出發，才能探索出鄉村振興的道路。

台中市第13期大慶市地重劃區完成土地分配，台中市政府地政局表示，2021年4月27日至5月27日止公告土地分配結果30日，屆時各項分配結果圖冊會公告於南屯、南區公所及中興、中山地政事務所暨地政局，土地所有權人可至公告場所閱覽，如對分配結果有異議者，請於公告期間內以書面向市府提出。

台南北門區當地原以曬鹽、養殖及漁撈為主，行政院於民國92年成立「雲嘉南濱海國家風景區」，為北門觀光發展帶來新的契機，為因應地方需求及觀光發展，市長黃偉哲指示，確實有實施都市計畫之需求性及必要性，應透過合理規劃土地利用，完善地方基礎公共設施，北門都市計畫總面積52.18公頃，現已經內政部都委會審定通過，可健全週邊區域發展。 台南市府都發局長莊德樑表示，當地因既有聚落土地產權細分，週邊又被鹽田包圍，可發展腹地受限，並有道路狹窄、排水滯洪及公共設施不足等的問題，經市府多次與國有財產署協調將週邊公有土地納入整體開發，未來可提供約3.92公頃新住宅區，藉此吸引年輕人回鄉居住，同時透過新增住宅區整體開發並劃設公園(兼滯洪池)及道路，提升地區生活環境。 台南市府都發局指出，本計畫配合雲嘉南濱海國家風景區管理處之觀光遊憩規劃，劃設3處旅遊服務專用區，除提供遊客衍生所需住宿、餐飲、購物等服務設施外，並配套劃設交通用地、停車場用地等服務性公共設施，避免人車湧入既有聚落衝擊居民環境品質。另因應地區水產加工及工商服務產業需求，於永隆溝南側臨臺17線處及永隆溝碼頭周邊，劃設3處產業專用區，預計引進批發零售、產業研發、水產加工及休閒遊憩等相關產業，可望帶動地區整體繁榮與發展。 地處台南最西北的北門區，除了南鯤鯓代天府特定區外，北門、永隆里舊聚落從未編定都市計畫區，在北門有了都計後，南市37個行政區中，目前僅有南化、左鎮和龍崎未達都計擬定的條件。 南市都發局都市規劃科長鄭伊峻說，市府在2015年啟動擬定北門都市計畫案，規劃北門都市計畫總面積52.18公頃，直到2020年10月終於獲得內政部都委會通過審定北門都市計畫主計畫和細部計畫案，上週針對再公開展覽的住宅區和滯洪池配置區位微調案再報內政部後，北門都市計畫將在今年下半年發佈實施。 北門都市計畫在舊聚落住宅區變動不大，主要把國有土地納入整體開發，未來可提供約3.92公頃新住宅區，藉此吸引年輕人回鄉居住，同時透過新增住宅區整體開發並劃設兼具滯洪池功能的公園、道路，提升地區生活環境。 鄭伊峻說，配合雲嘉南濱海國家風景區管理處的觀光遊憩規劃，也劃設3處旅遊服務專用區，除提供住宿、餐飲、購物等服務設施外，另配套劃設交通用地、停車場用地等服務性公共設施，避免人車湧入既有聚落衝擊居民生活環境品質。 而在永隆溝南側臨台17線處及永隆溝碼頭周邊，劃設3處產業專用區，未來可作為引進批發零售、產業研發、水產加工及休閒遊憩等相關產業發展。 另永隆宮為北門地區最重要的信仰中心之一，面前廣場週邊是目前北門市區市場活動與宗教活動聚集的地方，這次都市計畫也劃設為商業區，並留設街角廣場，連結永隆宮、市場、烏腳病醫紀念館與錢來也等觀光景點，以活絡當地觀光發展。 本案預計於今(110)年中發布實施，後續公告發布實施後之計畫圖書刊載於市府首頁之「市政公告」及市府都市發展局首頁之「最新公告」供公眾查閱。 台南市擬定北門都市計畫圖

為因應台南科學園區整體發展，台南市府將周圍南科特定區的開發做為施政重點，台南市長黃偉哲表示，市府將全力配合加速進行，以提高周邊生活服務機能及人口移居誘因。目前除已完成開闢之LM區、辦理區段徵收中之FG區及都計審議中之I區外，將打鐵趁熱接續啟動南科A~E、N、O等7區逾130萬坪土地都市計畫擬定作業，期能配合中央腳步，未來建構完整的產業及居住生活圈，建全整體發展。 台南市府都發局長莊德樑指出，A~E、N、O等7區計畫面積約431公頃（約130.37萬坪），主要以烏橋中路為界，以西之區塊為A、B、C、D及部分E(部分)區，以提供產業支援服務為主，以東之區塊為E(部分)、N、O區，以提供生活服務機能為主。 開發區塊A、B、C區緊鄰南科園區西北側，鄰近安定交流道，擁有極佳之交通區位條件，且緊鄰台積電，考量南科園區未來仍有產業用地不足問題，預為規劃為產業用地(產一用地約84公頃，合計南科三期擴建增加產業用地48公頃，合計約132公頃)，增加園區產業用地之供給。 都發局進一步說明，沿南178線(興農路)之開發區塊為D、E區，沿線主要規劃為住宅區，以滿足就業人口所衍生之住宅需求，另因鄰近A、B、C區，可配合周邊產業發展，劃設產二用地(面積約30公頃)，提供金融、保險、餐飲，零售業、服務業、健身休閒以及必要性技術服務、研發、企業總部等產業服務需求。 N、O區緊鄰已開發之LM區，主要劃設為住宅區及商業區，透過西拉雅大道之串連，延續L、M區與F、G區，以滿足生活所需為出發點，提供居住服務為主軸。另因應未來就學需要，分別預留4.5及2.5公頃之學校用地，建構機能完善居住生活圈。 都發局表示， A~E、N、O等7區已於2021年4月20日辦理公開展覽30天，並訂於2021年5月6日及5月11日，於新市區三里聯合活動中心、善化區文康育樂中心及安定圖書館2樓舉辦公開展覽都市計畫說明會，計畫書圖並公告於市府網站及區公所。民眾如有相關建議，可於公開展覽期間向市府提出。

台中創立近50年的「繼光香香雞」名字來自中區繼光街，靠著招牌酥脆香噴炸雞打開市場，國內外旅客都會來朝聖。然而位於繼光街的創始店將歇業、網路同步開出15萬元招租訊息，店方說「經營型態將調整，2021年6月前將門市整理後，再另外尋覓新店。」，新店極可能在宮原眼科對面，月租20萬元以上的「神奇白色建築」。

新北市五股更寮地區是捷運環狀線二期各站中，唯一沒納入都市計畫範圍的區域，城鄉局表示，多年前曾有意把更寮列為都市計畫，但逾7成民眾反對，原因都是不滿區段徵收條件。地方議員認為，更寮私有地較分散，用區段徵收民眾擔心未來沒地方住，應採專案方式處理。 更寮地區位處疏洪東路以東、國道1號以北，城鄉局曾把更寮與國道1號以南的興珍地區同列「擴大三重都市計畫」。更寮、興珍先天條件類似，用地以農牧為主，私有地約占75.30％，且因面積31公頃較興珍大，也沒有學校、活動中心等設施，違建數量、密度比興珍更嚴重。 城鄉局2013、2014年間多次在更寮舉辦說明會，希望透過區段徵收把更寮列入都市計畫範圍，但有7成2民眾反對進度因此停滯。 更寮里長陳朝枝指出，市府想翻轉更寮是好事，當地居民也羨慕蘆洲的熱鬧生活，但區段徵收條件太差，大家寧願維持現在生活。 照現行區段徵收制度，地主所有權人在市府徵收後平均可分回40％土地，依土地機能會稍有不同，市地重畫則可分到55％，不少地主都對只有40％土地分回感到不滿。城鄉局解釋，區段徵收和市地重化不同，前者用地原本不能蓋建築，後者則可以蓋，先決條件不同分回比例也不同。 新北市議員陳明義表示，更寮地主多、土地分散，興珍用區段徵收地主還能分回一定額度，但更寮分回40％可能有民眾沒地方住。陳明義建議，更寮應先和興珍一同納入擴大三重都市計畫，後續再討論是否用專案進行，提高地主同意的可能。 城鄉局透露，以國道1號、二重疏洪道2個重要地標為分界，未來更寮列入「擴大蘆洲都市計畫」可能性較高，藉由推動擴大三重都市計畫，希望能引發正面效應。

東京品川站採TOD規劃 日本政府計劃將東京品川站附近區域升級為國際樞紐，連接東京與全球商業和創新領域，來自美國康乃狄克州的Pickard Chilton建築師事務所於近日完成了改造的整體規劃設計，將東京品川轉變成為創新型的城市區域。 鞏固東京品川交通樞紐地位的整體規劃 品川站靠近羽田機場以及未來通行的磁懸浮快車線，因此，這分區域也是通往東京這座最繁華的城市之一的既定門戶。該地區在過去從特殊經濟法規中受益，已然成為全球社區中的一部分，而東京市政府則希望進一步鞏固品川對東京乃至日本的重要地位。 品川站的北側不僅僅是商業區，也是吸引國際訪客的好地方，因此，該地區整體規劃的主要目的則是對其進行重建。整體規劃建造的初始階段預計將於2024年完成。   以建築單體與公共空間串連都市 Pickard Chilton建築師事務所設計的總規劃圖計劃吸引國際企業，並將品川站轉變成為促進創新社區發展的催化劑。該TOD計畫將在長達1.6公里的基地上實施，構築由建築單體和多元公共空間組成的「群島」，呈現統一的建築語彙，並與由隈研吾建築師事務所設計的高輪Gateway站（高輪ゲートウェイ駅）融為一體。   © Atchain © Lifang © Lifang TOD計畫提供辦公、商業、住宅及文化設施 該TOD計劃中，將有7棟建築提供辦公、商業、住宅及文化場所，並且其中將有一條包含著公共空間和廣場的人行景觀長廊將建築物串連起來。Pickard Chilton建築師事務所也設計了已開始施工的4號地塊。該地塊上所有的複合設施將集中於兩棟由7層高裙房連接的塔樓中，其中將包括辦公、酒店和會議室及商業等機能區域。   © Atchain © Atchain © Lifang © Lifang Pickard Chilton是一家屢獲殊榮的建築師事務所，它在公司總部、高層建築、學校園區以及醫療保健建築設計領域中有著豐富的經驗。該公司目前正在進行東京的另一個綜合體高層計畫Y2大樓。 © Pickard Chilton © Pickard Chilton    

高雄市都委會2021年3月31日上午審議通過原高雄市都市計畫區公共設施保留地專案通盤檢討，解編約35公頃公保地，還地於民，可為市庫再省下土地徵收支出約172億元。 高雄市都委會主任委員林欽榮表示，長期以來，許多私有土地被政府劃設為公共設施用地，卻遲遲未能徵收，影響私有地主權益甚鉅，造成許多民怨。市府針對18個都市計畫區進行公保地專案通檢，在兼顧都市發展需要，及保障私有地主的權益的前提下，檢討不需用的公共設施用地，還地於民。 林欽榮指出，18個都市計畫區除高雄新市鎮特定區逕送內政部審議外，其餘17個已由高市都委會完成審議。此次審議原市部分，包括地方關心的楠梓文中11、中油北側綠帶及前金區機10、機12等，透過多元解編方式，將約35公頃公保地還地於民，並活化土地開發利用。 都發局長楊欽富說，各都市計畫區公保地審議過程，都以解編後不影響未來都市發展所需為優先考量，針對「非必要性」的都市計畫區私有「公共設施保留地」，予以檢討。除將不需要的公保地還地於民外，有使用需求的公保地也將透過市地重劃方式開發，由市府開發無償取得必要公共設施用地。

2021年3月12日臺北市政府率全國之先，擇定市府重大公辦都更案之斯文里整宅及南機場整宅周邊等2處更新地區訂定細緻之都市更新計畫，並於臺北市都市計畫委員會第777次大會決議修正通過，係108年1月30日公告實施修正都市更新條例以來全國首例 !

高雄亞洲新灣區土地重劃開發進展快速，2021年4月5日，第90、94、95期市地重劃區工程舉辦動土典禮，象徵亞洲新灣區最後3處市地重劃區工程全面啟動，發展再邁進一步。