開發與房地產

 新竹市護城河旁、中央路上有一棟市定百年古蹟新竹州警察局高等官舍，新竹市府投入修復，歷經1年多修復已完工。其為竹市現存面積最大、歷史最久的高等官舍，獨特「和洋」風格並置，玄關還有為警察局長打造的「槍櫃」，庭院內更有老茄苳樹，重現百年古蹟雅致風華。 新竹市長林智堅8月4日親赴視察時表示，未來將轉型為「新竹故事館」，以促參方式委外營運作為文創展覽空間，讓市民深入了解竹市歷史文化。此外，南大路警察宿舍也修復完工，也將委外作為藝文展覽空間。 新竹州警察局高等官舍，和洋共存 林智堅市長今前往視察修復完工的新竹州警察局高等官舍，參觀傳統和式空間與洋式客廳共存的建築風格，拉開置物空間時，發現有如「多啦A夢的家」的「押入」，為過去使用者放置棉被的置物櫃。他並感謝相關單位完成修復，重現這座百年古蹟的風華。 張義震建築師操刀 新竹州警察局高等官舍修復工程由張義震建築師操刀，他說，因建築為高等官舍，相較一般採單一風格設計，其內部有居住、服務性質的榻榻米和式空間，也有社交性質的木地板洋式客廳，屬和洋並置風格住宅，且庭院內花木扶疏，更有百年老茄苳樹及水滴狀卵石水池。 新竹市文化局長張馨之表示，新竹州警察局高等官舍約自日治時期（1917-1921年間）完工，迄今已有百年歷史，與辛志平校長故居同為高等官舍。日治時期新竹市東門旭橋外設置州官舍區，共計40餘棟職舍，新竹州警察局高等官舍是其中僅存的高等官舍，在日治時期屬高等官員的居所，在國民政府時期則成為警察局長的宿舍。 2016年新竹市府公告新竹州警察局高等官舍為市定古蹟，經歷調查研究、規劃設計，2020年3月啟動修復工程，投入3380萬元，於今年6月完成修復，未來將以促參的方式委外營運，採複合式經營，除具餐飲功能外，也將作為新竹故事館，展示新竹歷史與文化，預計明年上旬開館營運。 此外，同為警察宿舍、位於新竹火車站後站的歷史建築南大路警察宿舍，也於今年初完成修復工程，其興建於1929-1935年間，是典型的雙拼木造日式宿舍，見證黑金町（日治）、台鐵機務段及車站周邊發展的歷史，其寬廣庭院內的濃密高聳大樹，綠意盎然，烘托出老屋氛圍及整體空間的閒適，是保存老屋、老樹的「老樹舍計畫」推動據點。 南大路警察宿舍未來也將以促參方式委外營運，提供民眾展覽藝文空間與文創商品，並於假日辦理文創市集並提供導覽服務，預計今年底開館營運，也串連起鄰近的下竹樹屋、具有濃厚鐵道特色的後站公園，成為後站地區新興的綠色生活空間，也是嶄新的藝文據點。 市府表示，林智堅市長上任以來積極投注文化資產的保存、修復與活化，6年多來投入逾7億元，整修活化多處文化資產。去年底完成東門城廣場改善，讓古蹟迎曦門、三座古橋墩更顯古蹟姿態。另也將閒置約34年，屬於私有產權的96歲市定古蹟新竹州圖書館，以公私協力方式完成修復，今年則順利完成新竹州警察局高等官舍修復工程。 這些以古蹟群串連的綠色廊帶，讓民眾可從1913年建造的新竹火車站開始巡禮，走到東門城、護城河、州圖書館，接著到新竹州警察局高等官舍、新竹市美術館（市定古蹟新竹市役所），最後來到建造於1927年的新竹市政府（州廳），步行體驗新竹市獨有的古蹟群。 文化局表示，市府已陸續指定許多古蹟、歷史建築，目前共有65處古蹟歷史建築，林智堅市長上任以來就增加22處，此外也持續努力進行古蹟、歷史建築的修復再利用，在回復古蹟風貌的同時，也努力打造其周圍成為一個親民的優質環境，讓市民參觀古蹟也可深入了解探索歷史文化及建築特色，進而愛護保存珍貴的文化資產。

8月3日適逢席德進大師去世40週年忌日，上午由國立臺灣美術館館長暨席德進基金會董事長梁永斐率領董事李乾朗等赴大度山花園公墓祭拜並舉行席德進墓園修繕竣工儀式，別具意義，除了紀念席德進，也秉持其保護傳統建築的精神，對於其具傳統庭園風格的墓園建築設施予以修護，以能長久保存供予後人景仰。 席德進先生於1923年出生於四川，在杭州藝專受完整的藝術養成教育，1948年來臺灣發展，1960年代曾短暫6年旅居歐美外，絕大多數時間都在臺灣生活，臺灣孕育了他的創作，他說：「我熱愛著臺灣，這兒的人和景物，永遠是我藝術所依賴的酵母。」其創作融合中國傳統文化與臺灣自然人文特色，深受臺灣民眾的喜愛與肯定，在其創作正臻成熟時卻罹患胰臟癌於1981年8月3日去世，在病榻期間席德進自己設計墓園，並選擇臺中大度山花園公墓為其長眠之地，其墓園多年來均由「財團法人席德進基金會」委由大度山花園公墓管理維護。 席大師去世至今，墓園經歷40年歲月，相關設施已多處出現損壞：地磚鋪面裂損、四周圍牆因樹根影響造成龜裂及部分牆面扭曲、涼亭柱體表面多處水泥剝裂而鋼筋裸露……，經請李乾朗教授勘查後，建議依原貌進行修繕以永續完整保存墓園，基金會即規劃墓園修繕，委請黃文杰建築師測繪並提整修計畫，委由大度山花園公墓管理處執行施工，於今年5月17日舉行破土後進行修繕，於今日8月3日竣工。 席德進墓園之初步草圖為席德進親自手繪，李乾朗設計，附建紀念碑及方亭，四周以閩南式斗砌紅磚牆圍起，有如封閉之住宅，基地劃分為二個梯形，在縱軸之中點處再交一橫軸，橫軸兩端即安排高2米多之紀念碑（碑額由畫家張大千所題，碑文為作家谷風所立傳），及圓洞方亭，是難得的以傳統建築形式規劃的墓園造景，長期以來是中部地區建築系學生觀摩參訪的範例，今修護完成，使得此座極具藝術性與藝文結合的臺灣傑出藝術家的墓園能長久保存。 席德進基金會董事長暨國美館館長梁永斐表示，席德進墓園修護是基金會紀念席德進逝世40週年的重要活動之一，而40週年紀念巡迴展「茲土有情——席德進逝世四十週年紀念展」也將於8月21日於國立臺灣美術館開展後，陸續於嘉義市立美術館、國父紀念館、屏東美術館、宜蘭美術館巡迴展出。除了展覽外，基金會與國美館正積極整理席德進留存之幻燈片（含建築、古蹟、民俗、風景等約計5,000多片）、插畫、手稿、剪貼簿、書信、手冊、書籍、獎牌……等計1,000多件相關文獻資料，在不久之後能對席氏文獻做一系列出版、展示、研究以擴大推展席德進藝術面向。

為配合嘉義市圖書館總館園區興建計畫，嘉義市政府都市發展處自7月7日起辦理公告公開展覽「變更嘉義市都市計畫（部分機關用地（機6）、部分機關用地（機62）及部分道路用地為社教用地、部分機關用地（機6）及部分機關用地（機27）為道路用地、部分機關用地（機6）為林業文化產業專用區）（嘉義市圖書館總館園區興建計畫）案」暨「擬定嘉義市都市計畫（嘉義市圖書館總館園區興建計畫）細部計畫（土地使用分區管制要點及都市設計準則）案」，並於7月21日辦理線上公開說明會。  嘉義市文化局圖書館(總館)自民國82年開館至今，空間已達飽和，難以擴增藏書；加上建物老舊，無法滿足新型態圖書館的使用需求。市府規劃興建嘉義市圖書館總館園區，未來將成為嘉義市「文化新絲路」的重要節點、嘉義市在地知識匯聚的樞紐，進而帶動城市轉型。  本計畫面積為3.93公頃，南以阿里山林業鐵路為界，北以博東路為界，東鄰維新路，土地權屬全部皆為公有。使用現況除家樂福北門店，尚包括林務局嘉義林區管理處之眷舍，以及原麻處嘉義練麻工場-中山堂改造成的耍廢特區，其餘多為平面停車場與閒置土地。               為有效發揮土地價值，市府辦理變更都市計畫，將部分機關用地(機6)、部分機關用地(機62)及部分道路用地變更為社教用地，供嘉義市圖書館總館園區興建計畫；此外，部分機關用地(機6)變更為林業文化產業專用區，供林務局文物典藏及檔案存放使用。至於變更範圍內的原麻處嘉義練麻工場-中山堂，文化局傾向建物原址保留。 本計畫自110年7月7日起公開展覽30天，任何公民或團體對本案如有相關意見，得於公開展覽期間內，以書面載明姓名(單位)、聯絡地址及建議事項、變更位置理由、地籍圖說等資料，向市府都市發展處都市計畫科提出意見。都市計畫公開展覽期間如有疑問，可電洽都市計畫科225-4321分機232、233。    

新竹縣立勝利國中興建工程，7月22日上午舉辦開工動土典禮，縣長楊文科率教育、工務處長、姜樂靜建築師及承包廠商共同祈求工程平安圓滿，並感謝行政院補助7成建校經費。他強調，為了讓竹北學區劃分在111學年度如期實施，勝利國中工程如期如質完工非常重要，雖颱風外圍環流帶來雨勢，團隊仍如期動土，堅定前行，期許111學年度順利招生，112年底前全面竣工。 延伸閱讀：姜樂靜建築師與何震寰教授合作設計，竹北勝利國中興建工程決標！力拚2022年8月完成首期校舍工程   鑑於北市人口突破20萬人，縣治二、三期及高鐵地區蓬勃發展，大量外來人口進駐，社區新建案快速增加，導致就學人數成倍數成長，新竹縣政府近10年已於高鐵特定區陸續興建6所國中小，並將六家國中改制成六家高中，仍不足以滿足學區就學需求。 楊文科指出，窮不能窮教育、苦不能苦孩子，為實現對選民的承諾，上任以來重新劃分竹北市國中小就讀學區，並已完成規劃新建校舍工程，包含：勝利國中、嘉豐國小2所新設校新建工程及成功國中校舍增建等，文中二及文小三也完成設校評估，以提供學子就近入學環境。他也強調，已指示教育處重視各鄉鎮鎮教育的軟硬體需求，希望照顧到每一位學生。 楊文科說，勝利國中預計111年8月一期校舍竣工，111學年度招收七年級新生20班，計600人，預計112年12月底前全面竣工，預計可招收1868位學生，逐年招收至全校63班（含附設幼兒園2班、學前特教班1班）。 教育處長楊郡慈表示，勝利國中籌備處於108年11月8日奉准設立，翌年8月1日由時任成功國中–黃增新校長擔任籌備處主任，負責規劃：校舍工程、教學設備、課程設計及招生事務…等。未來將透過結合AI、科技、人文、國際的創新課程，強調素養導向的教與學，結合在地文化，發揮地方特色，建構學生的全球視野。 工務處長林鶴斯說，勝利國中校舍興建工程於110年6月22日決標，由「華盛營建工程股份有限公司」得標承包，決標金額11.4億多。

台北市文山區的永建國小基地長約250公尺，順應山坡地形呈現不規則的形狀，負責新建校舍工程設計與監造的戴嘉惠建築師，帶領團隊克服了校地南北狹長的劣勢，將與自然相鄰的先天優勢帶進孩子的學習場域。

新竹市立動物園和新竹市關埔國小近日獲得了「2021年國家卓越建設獎」的綜合成就獎。林智堅市長表達了他的感謝並表示，這些獎項不僅肯定了新竹的規劃設計、環境文化和施工品質，更是讓市民能夠更貼近地觀察和體驗動物和自然。然而因為疫情，市民需等待疫情過後才能親自走訪和體驗這些獲獎的建築。新竹市府此次共獲得22個獎項，也可以說是對新竹市過去努力的一個全方位的肯定。

作者：蕭文杰（國立臺北教育大學社會與區域發展學系助理教授） 2020年4月，多家媒體紛紛報導了「台中州廳在進行修復工程時發現森山松之助設計的『貓道』， 可容納士兵，具軍事功能」。 其中，這些新聞引用了當時文化局長張大春的說法：「依照建築師森山松之助的規劃，貓道最多可容納100多士兵。若敵人來襲，士兵可在最短時間沿窄梯進入屋頂，並在『老虎窗』、『牛眼窗』架設機槍進行防禦。」 文化局長張大春這樣的說法，在透過台中市府官方導覽、文化局官方臉書台中文化小尖兵與媒體刊載下快速傳播，許多觀光旅遊業者與學生就這樣在網路搜尋後，毫無懷疑地將這些資訊運用在鄉土教學的報告中。 不過，這一則新聞，恐怕是媒體在沒有能力查證的狀況下所報導的，是一則有疑慮的新聞，需要事實查核。主因是目前並沒有任何學術研究指出森山松之助曾有這樣的規劃設計，台中市政府也沒有舉出考證的證據。 筆者曾為此私下詢問台中市某位不便具名的文資委員，他亦表示未曾見過這類考證。 也就是說，標榜森山松之助設計的台中州廳「貓道最多可容納100多士兵，可在最短時間沿沿窄梯進入屋頂，並在『老虎窗』、『牛眼窗』架設機槍進行防禦」，此說法是張大春局長為此次台中州廳修復工程所標榜的獨特發現。這有兩個可能，若不是驚天動地的文史大發現，就是隨意誇口的不實宣傳。 缺乏考證的「貓道具軍事功能」說法 由於台中州廳屬於國定古蹟，台中市政府是使用單位，筆者為求謹慎，曾向中央主管機關文化部發文，要求公布且公開過去台中州廳的研究報告，並請主管機關說明這個「號稱森山松之助的設計理念，可容納100名士兵且架設機槍」的說法研究文獻出處。 文化部收文以後從善如流，馬上依照《文化資產保存法》第10條，公開過去的公費研究報告，這些資料於台灣記憶網站上搜尋報告書名稱即可線上閱讀。但由於「台中州廳『貓道』 可容納100名士兵，具軍事功能」說法並非來自官方發包的研究，而是出自台中文化局局長金口，因此文化部只能要求台中市文化局提出解釋，無奈台中文化局不理會上級文化部，經多次催促後，至今已經約一年，依舊沒有回文。 此說法若屬實，且台中文化局可以證明是森山松之助設計理念，絕對具有學術價值，可是目前的現狀是台中市政府提不出佐證，坊間卻依舊拿此說法，當作文資教育教材。 而若該說法純屬虛構，其實已經涉及倫理問題，這就好像是數年前有記者報導陳澄波畫作失竊，在缺乏考證下自行加上「陳澄波他自己本人也相當的緊張」，造成了誤導。因此，本文欲探討國外的「貓道」，並針對台灣幾處擁有「貓道」的老建築進行分析，讓讀者自行研判台中市政府的說法是否正確，並且期待台中文化局速速公開回應。 國外有形建築文化資產中的「貓道」 「貓道」英文Catwalk，根據國家教育研究院雙語詞彙、學術名詞暨辭書資訊網可以查到下列說法： 劇場設備名詞。一個位於舞台上頂棚的狹窄通道，舞台技術工作人員在此可從事調整或操縱吊景的工作。另外也解釋為：檢修巡視用通道、狹小走道。 在國外的建築文化資產當中，「貓道」因為走道狹小，參觀時會有安全顧慮，因此大多是沒有開放、必須限制人數，或是透過學術申請才有機會探看其中的奧妙。 筆者透過網路搜尋，找到法國巴黎聖母院的貓道圖片；以及位於厄瓜多的國家誓言聖殿貓道，藉由這些圖像，讀者可以了解建築的特色及功能。 由以上兩案例，我想多數人應該能認同「貓道」就是為了檢修建築所架設的通道，當然，這些文化資產對於「貓道」的說法，絕對沒有提到具軍事功能的設計及能藏多名士兵。 日治時期總督府營繕課建築的「貓道」 日本統治時期，總督府營繕課負責設計官廳建築，這些受西方風格影響的建築師，也就理所當然引進西方建築元素，其中，台灣三大州廳建築包含台北州廳、台中州廳、台南州廳，都是森山松之助擔任設計師，興築年代相仿，建築特色也都是馬薩式斜屋頂，且同樣都位於交通要衝，是城市的焦點，而這些建築的內部也都因為維修需求，必須擁有貓道。 奇特的是，這些總督府營繕課的設計，無論是出自森山松之助之手，或是不同建築師的規畫，其所留下的學術報告，都沒有任何一位研究者指出這類州廳建築，或是像原台南地方法院1擁有馬薩式斜屋頂的建築，設計上是強調「可以經由『貓道』快速移動，在屋頂藏百名士兵，並且架設機槍」。所以筆者不知張局長主張的說法是否有學術理論？因為全台灣的森山松之助建築遺留不少，至今卻只有台中文化局這樣形容森山松之助設計的台中州廳「貓道」有此功能。 審視原台北州廳，現為監察院的主建築，其使用單位監察院針對建築的解說就是：「貓道顧名思義是指極為狹窄的走道，行走時須格外小心。」另監察院官網說法還表示：「前往貓道，可從2樓迴旋梯拾級而上，抬頭即見柳杉木架構成的屋頂木桁。躡足行經貓道，跨出老虎窗，戶外有一露台，可近觀雄渾的圓頂及左右兩側的衛塔。因安全考量，未開放一般民眾行走」。 也就是說，就森山松之助設計的原台北州廳而言，貓道很狹小，走在貓道上其實是有風險的，所以原台北州廳的貓道沒有開放，現階段僅供修復人員，或是調查研究者基於需要下才行走。 而原台南州廳，現在作為台灣文學館的建築，其「貓道」也不曾聽聞設計上有軍事功能。 另探究台南地方法院2與森山松之助設計的總督府交通局鐵道部，這兩處國內知名的文化資產，都曾在限制人數、限定時段的狀況下，開放「貓道」讓民眾參觀。這類文資場所對於「貓道」的詮釋，仍僅限於「貓道」就是檢視與維修屋頂功能。 因此筆者認為，森山松之助在設計上，並沒有做出要容納100多士兵在貓道上的軍事用途打算，因為除了相關文獻沒有紀載之外，要進入「貓道」需透過陡梯，通道入口都十分狹小，梯子寬度僅能供一人攀爬，而且在通道中若不放慢速度，絕對會有碰撞到屋頂木桁的危險。 試問百人的軍隊要如何在短時間內，快速進入屋頂，在「老虎窗」、「牛眼窗」架機槍進行軍事活動？而且台灣天候濕熱，不像是溫帶或是寒帶國家，這類建築的屋頂內部在台灣是十分酷熱，位於屋頂的貓道，又不好大動作活動，若遭遇敵人火攻，恐先喪命在屋頂。因此筆者認為，就森山松之助的設計，「貓道」僅是基於維修所保留的通道，他應該沒有考慮軍事功能吧！ 不過，若台中市文化局認為森山松之助的設計理念，真的強調可以容納100名士兵，並且進行機槍架設的防禦，就請拿出證據，而不是將日軍形容成科幻小說、武俠小說中，會飛簷走壁的神祕武林高手。 台灣文化資產的另外兩類型貓道 其實目前的台灣文化資產當中，仍有其它類型的「貓道」。其中之一就是日本時代興建的的嘉義監獄，現名稱為獄政博物館，這建築也擁有「貓道」，只是這個「貓道」是獄政人員使用，功能是建築物高處巡邏監獄之用。 雖然嘉義監獄的「貓道」目測寬度較寬，應該較為好走，但高度有限，根據少數體驗者表示，爬上階梯後並不舒服，因為有些區域，人是無法直立的，必須彎腰行走，以防不小心撞上屋頂的結構。 另一建築則是戰後興建、位於北投的中國電影製片廠。2020年之前，原本遺留兩座大型拍攝電影的攝影棚，這兩座攝影棚內擁有的「貓道」是基於電影棚內拍攝，架設燈光、調整操縱吊景之用，分別興建於1967年與1981年，這類電影攝影棚建築見證了台灣的電影史及反共宣傳。 1981年興建的C棚更曾是亞洲最大，不只是有貓道，還有地下式軌道，可惜在柯市長任內被判定不具文資價值，最終被拆，僅僅留下A棚跟錄音室登錄歷史建築。 結語 筆者書寫「貓道」這類的文化資產，主要是因為大多數的「貓道」並未開放參觀，台灣人鮮少有機會親自體驗觀察。另一方面，台灣過去在詮釋文化資產時，有時候也會因為對於消息來源過度相信，造成以訛傳訛的現象。 張大春局長針對森山松之助台中州廳「貓道」設計的軍事利用說法，據筆者調查，應該是直接引用早期蕭家淇副市長的看法，但同樣地，蕭家淇副市長也沒有提出任何證據。在此，筆者呼籲，公部門不應只是把文化資產修復當成宣傳政績。 回歸到文化資產教育，公民想要知道的是真相，而非沒有調查的說法。目前台中市政府已經於2021年3月31日調整人事，文化局張大春前局長轉調為勞工局長，新任的文化局長陳佳君能否針對台中州廳建築的「貓道」，給出一個經過調查後的合理解說呢？

國家住都中心在彰化縣興辦之「學士安居」社會住宅統包工程，由「興亞營造工程股份有限公司、宏懋機電股份有限公司、開務聯合建築師事務所」統包團隊得標，預計於2024年完工，將為彰化縣地區提供275戶社會住宅。

台中七期新市政中心的府會公園、西屯中央公園特區、北屯14期水湳生態公園是房市的三大焦點。多家一線建商如由鉅、寶輝、雙橡園、陸府、精銳、國泰、龍寶、順天等都在這些地區搶地。綠十字園道連接台中歌劇院及市政府，被視為最貴的綠地。其中，由鉅府會公園案的基地最快預計今年第四季推出。然而因為地段珍稀，不僅吸引了高資產族，更是由於由鉅甚少有如此坪數的建案，不但能夠吸引大量的關注。

桃園市長鄭文燦2021年7月11日上午陪同行政院長蘇貞昌視察桃園國際機場第三航站區主體航廈土建工程。鄭市長表示，桃園航空城計畫歷經10餘年的努力，克服許多困難，第三航廈工程能夠動工為重要里程碑，而周圍的300多公頃產專區也進行招商中，74公頃自貿區則將引進更多物流企業，未來連結鄰近的青埔地區成為桃園新都心，打造與地方共生共榮的機場城市。

基隆市近年在改造城市治理的努力，受到德國慕尼黑工業大學建築博物館重視，邀請基隆參加「台灣行動!Taiwan Acts!」國際建築展，在德國時間2021年7月7日開幕，展出3個月。基隆市長林右昌透過網路視訊在開幕典禮中，分享基隆城市治理經驗。

教育部體育署補助台中市「南屯區三厝里風雨籃球場、網球場及足球場興建工程」，目前由代辦機關中市東峰國中辦理規劃設計中，爭取地方建設落腳的民進黨市議員張耀中說，體育署補助經費感謝立委張廖萬堅發聲，市府這邊先編列規劃設計目前已發包，希望教育局緊盯進度，盼今年九月能夠工程發包決標，然地方心聲期待年底前可以開工。 據政府採購網資料顯示，市府編列規劃設計經費103萬2000元，「南屯區三厝里風雨籃球場、網球場及足球場興建工程委託規畫設計監造技術服務勞務採購案 」現由得標的「毅築建築師事務所」進行基本設計，而教育部體育署核定計畫新臺幣2700萬元，並部分補助1620萬元(補助比例60%),餘地方配合款經費1080萬元，由教育局110年度預算額度內調整容納支應。 張耀中指，規劃內容為風雨球場2座、網球場2面、足球場1座、廁所1座及簡易綠美化，廣達約3.4公頃的中市南屯花市旁文中46現為學校預定地，且目前無建校需求，但核定一期開發太少，希望教育局可以在今年市議會第六次定期會預算會期提出111年文中46擴充計畫可行評估，讓整體效益更加提升。 張耀中表示，體育署補助來源是立委張廖萬堅協助爭取二期前瞻計畫的預算，但市府不能也不應一昧只靠中央補助，應想想體健設施對城市建設的重要及必要性。 南屯區三厝里長黃俊銘表示，文中46緊鄰花市又交通便利，閒置許久，因此里民反映希望能作為社區運動空間，他樂見市府把餅做大，讓市民多一點空間，讓學校預定地活用。 教育局表示，相關工程施作位置及面積需俟規劃設計完竣後方可確定；另依代辦學校提供期程表內容，本案預計110年9月底工程決標，111年6月底竣工。