開發與房地產

新竹市立動物園和新竹市關埔國小近日獲得了「2021年國家卓越建設獎」的綜合成就獎。林智堅市長表達了他的感謝並表示，這些獎項不僅肯定了新竹的規劃設計、環境文化和施工品質，更是讓市民能夠更貼近地觀察和體驗動物和自然。然而因為疫情，市民需等待疫情過後才能親自走訪和體驗這些獲獎的建築。新竹市府此次共獲得22個獎項，也可以說是對新竹市過去努力的一個全方位的肯定。

作者：蕭文杰（國立臺北教育大學社會與區域發展學系助理教授） 2020年4月，多家媒體紛紛報導了「台中州廳在進行修復工程時發現森山松之助設計的『貓道』， 可容納士兵，具軍事功能」。 其中，這些新聞引用了當時文化局長張大春的說法：「依照建築師森山松之助的規劃，貓道最多可容納100多士兵。若敵人來襲，士兵可在最短時間沿窄梯進入屋頂，並在『老虎窗』、『牛眼窗』架設機槍進行防禦。」 文化局長張大春這樣的說法，在透過台中市府官方導覽、文化局官方臉書台中文化小尖兵與媒體刊載下快速傳播，許多觀光旅遊業者與學生就這樣在網路搜尋後，毫無懷疑地將這些資訊運用在鄉土教學的報告中。 不過，這一則新聞，恐怕是媒體在沒有能力查證的狀況下所報導的，是一則有疑慮的新聞，需要事實查核。主因是目前並沒有任何學術研究指出森山松之助曾有這樣的規劃設計，台中市政府也沒有舉出考證的證據。 筆者曾為此私下詢問台中市某位不便具名的文資委員，他亦表示未曾見過這類考證。 也就是說，標榜森山松之助設計的台中州廳「貓道最多可容納100多士兵，可在最短時間沿沿窄梯進入屋頂，並在『老虎窗』、『牛眼窗』架設機槍進行防禦」，此說法是張大春局長為此次台中州廳修復工程所標榜的獨特發現。這有兩個可能，若不是驚天動地的文史大發現，就是隨意誇口的不實宣傳。 缺乏考證的「貓道具軍事功能」說法 由於台中州廳屬於國定古蹟，台中市政府是使用單位，筆者為求謹慎，曾向中央主管機關文化部發文，要求公布且公開過去台中州廳的研究報告，並請主管機關說明這個「號稱森山松之助的設計理念，可容納100名士兵且架設機槍」的說法研究文獻出處。 文化部收文以後從善如流，馬上依照《文化資產保存法》第10條，公開過去的公費研究報告，這些資料於台灣記憶網站上搜尋報告書名稱即可線上閱讀。但由於「台中州廳『貓道』 可容納100名士兵，具軍事功能」說法並非來自官方發包的研究，而是出自台中文化局局長金口，因此文化部只能要求台中市文化局提出解釋，無奈台中文化局不理會上級文化部，經多次催促後，至今已經約一年，依舊沒有回文。 此說法若屬實，且台中文化局可以證明是森山松之助設計理念，絕對具有學術價值，可是目前的現狀是台中市政府提不出佐證，坊間卻依舊拿此說法，當作文資教育教材。 而若該說法純屬虛構，其實已經涉及倫理問題，這就好像是數年前有記者報導陳澄波畫作失竊，在缺乏考證下自行加上「陳澄波他自己本人也相當的緊張」，造成了誤導。因此，本文欲探討國外的「貓道」，並針對台灣幾處擁有「貓道」的老建築進行分析，讓讀者自行研判台中市政府的說法是否正確，並且期待台中文化局速速公開回應。 國外有形建築文化資產中的「貓道」 「貓道」英文Catwalk，根據國家教育研究院雙語詞彙、學術名詞暨辭書資訊網可以查到下列說法： 劇場設備名詞。一個位於舞台上頂棚的狹窄通道，舞台技術工作人員在此可從事調整或操縱吊景的工作。另外也解釋為：檢修巡視用通道、狹小走道。 在國外的建築文化資產當中，「貓道」因為走道狹小，參觀時會有安全顧慮，因此大多是沒有開放、必須限制人數，或是透過學術申請才有機會探看其中的奧妙。 筆者透過網路搜尋，找到法國巴黎聖母院的貓道圖片；以及位於厄瓜多的國家誓言聖殿貓道，藉由這些圖像，讀者可以了解建築的特色及功能。 由以上兩案例，我想多數人應該能認同「貓道」就是為了檢修建築所架設的通道，當然，這些文化資產對於「貓道」的說法，絕對沒有提到具軍事功能的設計及能藏多名士兵。 日治時期總督府營繕課建築的「貓道」 日本統治時期，總督府營繕課負責設計官廳建築，這些受西方風格影響的建築師，也就理所當然引進西方建築元素，其中，台灣三大州廳建築包含台北州廳、台中州廳、台南州廳，都是森山松之助擔任設計師，興築年代相仿，建築特色也都是馬薩式斜屋頂，且同樣都位於交通要衝，是城市的焦點，而這些建築的內部也都因為維修需求，必須擁有貓道。 奇特的是，這些總督府營繕課的設計，無論是出自森山松之助之手，或是不同建築師的規畫，其所留下的學術報告，都沒有任何一位研究者指出這類州廳建築，或是像原台南地方法院1擁有馬薩式斜屋頂的建築，設計上是強調「可以經由『貓道』快速移動，在屋頂藏百名士兵，並且架設機槍」。所以筆者不知張局長主張的說法是否有學術理論？因為全台灣的森山松之助建築遺留不少，至今卻只有台中文化局這樣形容森山松之助設計的台中州廳「貓道」有此功能。 審視原台北州廳，現為監察院的主建築，其使用單位監察院針對建築的解說就是：「貓道顧名思義是指極為狹窄的走道，行走時須格外小心。」另監察院官網說法還表示：「前往貓道，可從2樓迴旋梯拾級而上，抬頭即見柳杉木架構成的屋頂木桁。躡足行經貓道，跨出老虎窗，戶外有一露台，可近觀雄渾的圓頂及左右兩側的衛塔。因安全考量，未開放一般民眾行走」。 也就是說，就森山松之助設計的原台北州廳而言，貓道很狹小，走在貓道上其實是有風險的，所以原台北州廳的貓道沒有開放，現階段僅供修復人員，或是調查研究者基於需要下才行走。 而原台南州廳，現在作為台灣文學館的建築，其「貓道」也不曾聽聞設計上有軍事功能。 另探究台南地方法院2與森山松之助設計的總督府交通局鐵道部，這兩處國內知名的文化資產，都曾在限制人數、限定時段的狀況下，開放「貓道」讓民眾參觀。這類文資場所對於「貓道」的詮釋，仍僅限於「貓道」就是檢視與維修屋頂功能。 因此筆者認為，森山松之助在設計上，並沒有做出要容納100多士兵在貓道上的軍事用途打算，因為除了相關文獻沒有紀載之外，要進入「貓道」需透過陡梯，通道入口都十分狹小，梯子寬度僅能供一人攀爬，而且在通道中若不放慢速度，絕對會有碰撞到屋頂木桁的危險。 試問百人的軍隊要如何在短時間內，快速進入屋頂，在「老虎窗」、「牛眼窗」架機槍進行軍事活動？而且台灣天候濕熱，不像是溫帶或是寒帶國家，這類建築的屋頂內部在台灣是十分酷熱，位於屋頂的貓道，又不好大動作活動，若遭遇敵人火攻，恐先喪命在屋頂。因此筆者認為，就森山松之助的設計，「貓道」僅是基於維修所保留的通道，他應該沒有考慮軍事功能吧！ 不過，若台中市文化局認為森山松之助的設計理念，真的強調可以容納100名士兵，並且進行機槍架設的防禦，就請拿出證據，而不是將日軍形容成科幻小說、武俠小說中，會飛簷走壁的神祕武林高手。 台灣文化資產的另外兩類型貓道 其實目前的台灣文化資產當中，仍有其它類型的「貓道」。其中之一就是日本時代興建的的嘉義監獄，現名稱為獄政博物館，這建築也擁有「貓道」，只是這個「貓道」是獄政人員使用，功能是建築物高處巡邏監獄之用。 雖然嘉義監獄的「貓道」目測寬度較寬，應該較為好走，但高度有限，根據少數體驗者表示，爬上階梯後並不舒服，因為有些區域，人是無法直立的，必須彎腰行走，以防不小心撞上屋頂的結構。 另一建築則是戰後興建、位於北投的中國電影製片廠。2020年之前，原本遺留兩座大型拍攝電影的攝影棚，這兩座攝影棚內擁有的「貓道」是基於電影棚內拍攝，架設燈光、調整操縱吊景之用，分別興建於1967年與1981年，這類電影攝影棚建築見證了台灣的電影史及反共宣傳。 1981年興建的C棚更曾是亞洲最大，不只是有貓道，還有地下式軌道，可惜在柯市長任內被判定不具文資價值，最終被拆，僅僅留下A棚跟錄音室登錄歷史建築。 結語 筆者書寫「貓道」這類的文化資產，主要是因為大多數的「貓道」並未開放參觀，台灣人鮮少有機會親自體驗觀察。另一方面，台灣過去在詮釋文化資產時，有時候也會因為對於消息來源過度相信，造成以訛傳訛的現象。 張大春局長針對森山松之助台中州廳「貓道」設計的軍事利用說法，據筆者調查，應該是直接引用早期蕭家淇副市長的看法，但同樣地，蕭家淇副市長也沒有提出任何證據。在此，筆者呼籲，公部門不應只是把文化資產修復當成宣傳政績。 回歸到文化資產教育，公民想要知道的是真相，而非沒有調查的說法。目前台中市政府已經於2021年3月31日調整人事，文化局張大春前局長轉調為勞工局長，新任的文化局長陳佳君能否針對台中州廳建築的「貓道」，給出一個經過調查後的合理解說呢？

國家住都中心在彰化縣興辦之「學士安居」社會住宅統包工程，由「興亞營造工程股份有限公司、宏懋機電股份有限公司、開務聯合建築師事務所」統包團隊得標，預計於2024年完工，將為彰化縣地區提供275戶社會住宅。

台中七期新市政中心的府會公園、西屯中央公園特區、北屯14期水湳生態公園是房市的三大焦點。多家一線建商如由鉅、寶輝、雙橡園、陸府、精銳、國泰、龍寶、順天等都在這些地區搶地。綠十字園道連接台中歌劇院及市政府，被視為最貴的綠地。其中，由鉅府會公園案的基地最快預計今年第四季推出。然而因為地段珍稀，不僅吸引了高資產族，更是由於由鉅甚少有如此坪數的建案，不但能夠吸引大量的關注。

桃園市長鄭文燦2021年7月11日上午陪同行政院長蘇貞昌視察桃園國際機場第三航站區主體航廈土建工程。鄭市長表示，桃園航空城計畫歷經10餘年的努力，克服許多困難，第三航廈工程能夠動工為重要里程碑，而周圍的300多公頃產專區也進行招商中，74公頃自貿區則將引進更多物流企業，未來連結鄰近的青埔地區成為桃園新都心，打造與地方共生共榮的機場城市。

基隆市近年在改造城市治理的努力，受到德國慕尼黑工業大學建築博物館重視，邀請基隆參加「台灣行動!Taiwan Acts!」國際建築展，在德國時間2021年7月7日開幕，展出3個月。基隆市長林右昌透過網路視訊在開幕典禮中，分享基隆城市治理經驗。

教育部體育署補助台中市「南屯區三厝里風雨籃球場、網球場及足球場興建工程」，目前由代辦機關中市東峰國中辦理規劃設計中，爭取地方建設落腳的民進黨市議員張耀中說，體育署補助經費感謝立委張廖萬堅發聲，市府這邊先編列規劃設計目前已發包，希望教育局緊盯進度，盼今年九月能夠工程發包決標，然地方心聲期待年底前可以開工。 據政府採購網資料顯示，市府編列規劃設計經費103萬2000元，「南屯區三厝里風雨籃球場、網球場及足球場興建工程委託規畫設計監造技術服務勞務採購案 」現由得標的「毅築建築師事務所」進行基本設計，而教育部體育署核定計畫新臺幣2700萬元，並部分補助1620萬元(補助比例60%),餘地方配合款經費1080萬元，由教育局110年度預算額度內調整容納支應。 張耀中指，規劃內容為風雨球場2座、網球場2面、足球場1座、廁所1座及簡易綠美化，廣達約3.4公頃的中市南屯花市旁文中46現為學校預定地，且目前無建校需求，但核定一期開發太少，希望教育局可以在今年市議會第六次定期會預算會期提出111年文中46擴充計畫可行評估，讓整體效益更加提升。 張耀中表示，體育署補助來源是立委張廖萬堅協助爭取二期前瞻計畫的預算，但市府不能也不應一昧只靠中央補助，應想想體健設施對城市建設的重要及必要性。 南屯區三厝里長黃俊銘表示，文中46緊鄰花市又交通便利，閒置許久，因此里民反映希望能作為社區運動空間，他樂見市府把餅做大，讓市民多一點空間，讓學校預定地活用。 教育局表示，相關工程施作位置及面積需俟規劃設計完竣後方可確定；另依代辦學校提供期程表內容，本案預計110年9月底工程決標，111年6月底竣工。

高雄市府「以住代護3.0-青創HOUSE」自2021年4月開放看屋，僅四周就湧入近2千人前來，黃埔已成為大家公認的優良創業基地。本期投件後審查時正臨疫情期間，文化局首次嘗試請投件者以拍攝短片做為複選簡報，不僅讓黃埔青創的以住代護計畫未受到疫情影響，更讓人看到屬於青年創業者在面臨危急時刻中所展現的蓬勃創意。經評審委員反覆嚴謹的徵選討論下，順利媒合23戶黃埔新眷戶，除展現市府在疫情期間不停歇的專業精神，更在具傳承意義的眷村中實踐陳其邁市長的青創政策。

林容聖建築師事務所於2021年7月1日開始了臺東縣歷史建築修復工程，預期在2022年9月完成。這項工程不僅修復日式木構建築、周邊景觀，更是包含三棟展覽館和一棟餐廳。張國洲市長表示，雖然經費不如預期，然而因為希望能夠讓該區域成為具有歷史風貌的藝文特區，也可以結合縣府的日式建築，所以決定進行修復。縣府文化處鍾青柏處長則讚賞張市長的努力，並提到縣府也會修復旁邊的日式建築。

台中捷運綠線南屯站土地開發案2020年12月公告招商，2021年6月25日辦理申請人評選，由日勝生旗下子公司集順生活科技股份有限公司（日勝生為共同投資人）獲選最優申請人，預估投資金額23.5億元。 台中市交通局長葉昭甫表示，捷運綠線土開案2018年剛推出時幾乎乏人問津，市長盧秀燕上任後即要求各機關動起來為台中招商引資，以基礎重大建設、優質勞動力、完善交通網路打造良好投資環境。 日勝生開發團隊實力堅強 日勝生所領軍的開發團隊實力堅強，由李祖原聯合建築師事務所、永峻工程及凱巨工程、泰誠營造等公司組成，其中，李祖原聯合建築師事務所、永峻工程曾合作交出台北101、高雄85大樓、台北京站、信義帝寶地標級建案亮眼成績單，讓捷運綠線商機看好。 捷運綠線土開案雖然去年面對新冠肺炎疫情衝擊，文心崇德站、文心櫻花站土開案仍成功招商並順利簽約，今年四維國小站及南屯站土開案乘勢接棒推出，6月25日評選出南屯站最優申請人，捷運土開案搖身一變為市場搶手貨。 南屯站開發基地面積771坪，法定容積率及建蔽率分別為500%及70%，最優申請人集順生活科技股份有限公司規劃興建地下五層、地上二十七層的地標型建築物，總樓地板面積約1萬1070坪，共299戶住宅及3戶店鋪。 李祖原聯合建築師事務所：南屯之肺 ‧ 森境薈萃 李祖原聯合建築師事務所的概念設計以「南屯之肺 ‧ 森境薈萃」為建築量體立面綠化，造型上運用現代簡潔的處理手法，以南屯人文及城市紋理概念設計出交織垂直綠色植栽的視覺意象，延伸到周邊都市環境，白色連續的水平垂直樑帶搭配框架內植栽立體的面貌盤繞在五權西路二段與文心路一段口的轉角外牆上，使沿街轉角空間充滿綠意及現代時尚。 葉昭甫指出，台中捷運綠線2021年4月25日已正式通車，而捷運藍線綜合規劃、捷運綠線延伸線及機場捷運（橘線）可行性研究等正由交通部審查中，大平霧捷運（紫線）也由市府可行性研究中。台中捷運路網已然成形，將正式邁入軌道發展新紀元，逐步實現大眾運輸導向發展願景。 目前除了四維國小站、南屯站捷運土開招商案，位處捷運藍綠線交會處、備受各方矚目的市政府站土開案將重磅登場，基地面積逾2000坪，容積率650%、建蔽率70%，地段條件具有絕對優勢，敬請隨時留意交通局官網最新公告訊息。

新竹市立圖書館拆除重建工程獲中央4億經費補助，將投入8億餘元興建；2019年時新竹市政府舉辦國際競圖「新竹市圖書館新總館暨停車場興建工程」，由台灣「大尺建築+郭旭原建築師事務所」，與日本「平田晃久建築設計事務所」跨國合作獲勝，原本預計2022年可竣工開幕使用。 但「新竹市圖書館新總館暨停車場興建工程」已流標八次，目前由文化局修正檢討招標文件，而原預定2022年底完工的市立圖書館恐難達成，文化局強調會努力向廠商邀標，在檢討招標文件後兼顧工程施工品質，期許讓市立圖書館重現風貌。 新竹市文化局表示，市立圖書館圖書館總館拆除重建工程，將投入8億元興建，並由台灣建築師郭旭原和日本建築師平田晃久共同規劃，以「知識的峽谷」為設計理念，會用兩道書架牆形塑出「知識峽谷」，兩片牆面間的寬敞通道，且會將城市綠帶和圖書館進行空間立體化的連結。 此外，圖書館內部空間也會有系統化連結，具備圖書閱讀、特色典藏、視聽服務、親子共學以及藝文展覽等功能，可滿足各年齡層的閱讀使用需求，多樣化與複合性的活動空間設計，將提供市民悠閒自在的閱讀環境。 拆除重建後的市立圖書館，樓地板面積將比現況大上3倍以上，由7千擴展為2萬平方公尺，會增加多元館藏，也會有童書及視聽館等，強化資訊與數位圖書等功能。 市圖重建工程原預定2022年底啟用，但因重建工程招標作業不順利，已流標8次，文化局在檢討招標文件後，也進行廠商邀請，但文化局官員也坦言，要在市長林智堅2022年底任期內完工的目標恐難達成。 文化局表示，市立圖書館拆除重建後，也會一併進行地下停車場的興建，是採統包性質發包，因台灣目前公共工程大缺工，加上疫情影響及有科技大廠蓋建廠房，將營造工地人力都搶走，導致市圖重建工程流標多次，已召開檢討會議，同時也向廠商說明並提高工程誘因，藉此吸引廠商投標。 不過，在市立圖書館拆除重建完工前，文化局也同步進行將軍村圖書資訊園區、關東市場客家親子圖書館以及兒童探索館和龍山分館和動物園分館等特色圖書館的規劃，期許透過多元圖書與閱讀方式，提供市民閱讀需求。

在氣候變遷、疫情壓境的挑戰下，能快速調適氣候、健康防疫，成為當代建築必須應對的功能。「年豐七也」以建築氣象學、大量留白空間的設計，建構一個會呼吸的房子，成為台灣首座「氣象學別墅」的典範。 在林口台地萬坪山林的前方，低調、隱身其中的「年豐七也」，實踐建築氣象學的思惟，導引吹過樹梢的山風、從天灑落的陽光，進入建築裡，演繹出會呼吸吐納的豪華別墅，巧妙排除環境濕氣，一展清朗明亮的氛圍。     近年氣候變遷加遽，如何讓建築的形式、性能與空間樣貌，迎合調節氣候的居住需求，成為當代與未來的建築解決方案。從營造業起家、擁有自家營造團隊的年豐建設認為，建築除了滿足居住者的生活需求外，還要考慮周邊的氣候、地形等環境，應用科學性的建築物理設計、感性的美感創意，讓建築既可與自然和諧相處，又能展現獨特的設計美學，成為「因地制宜的藝術品」，因而將建築氣象學落實於「年豐七也」的設計中，為台灣現代建築留下典範作品。 年豐建設、松聯營造，經驗卓越 年豐建設營造團隊-松聯營造過去承接故宮南院展館周邊景觀、陽明山前山公園更新、台北植物園 - 南門町三二三等政府公共工程案，從1998年至今累積超過152件作品，並曾獲得國內的國家卓越建設獎、台北市政府公共工程卓越獎、建築園冶獎、新北市政府公共工程優質獎，以及世界不動聯盟(FIABCI)全球卓越建設獎的環境類、公部門基礎建設類銀獎。 松聯長年在公共建設領域歷練，養成豐厚的營造實力。年豐強調公司團隊跨足建築與工程領域，得以按照專業的步調前進，從土地的結緣到規劃施工，秉持「誠心誠意做到最好」，讓建築不只是商品。 所以，年豐對於「年豐七也」一案，不僅在營造工法上，賦予更理想性的追求，在選擇建案基地的眼光，也相當獨到。 年豐建設總經理陳春來憶及當年他開車下林口交流道，一路往西北方向駛上林口台地，進行選地的勘察，才不過5至10分鐘的光景，就讓他看到「年豐七也」現址山嵐湧現、綠林蓊鬱的美景。 這般離塵囂不遠，卻有著靜謐的自然氛圍，是「年豐七也」脫俗的先天環境。當初工程團隊考量居住者的健康，在向下挖開8米深的黏土層、建造地基時，特地鋪上防水布，防止建築內的地板發生濕氣反潮現象。 戴育澤＋ROEWU，建築氣象學的實踐 年豐投入工法的用心，是拚盡全力！團隊依循著涵碧樓建築師戴育澤、英國氣象學建築菁英團隊ROEWU Architecture 的設計規劃，細膩雕琢符合建築氣象學、建築美學的硬體構造。 「年豐七也」的建築外觀，透過風洞實驗，將山林氣流自然引入，穿梭於室內空間，並順應山風而刻畫，展現風格獨特的輪廓。石材與石材的連接處更是搭配金屬飾材，將建築線條修飾得更加俐落，七也由自己的松聯營造施工，花更多的時間與成本 ，也務必要做到最好。 此外，年豐針對樓板、牆板組成承重系統的「板牆結構」，增加水泥厚度與磅數，以及鋼筋用量，以樓板厚度25~40公分、牆壁厚度30～40公分的規格，均達到提高建築安全的目的，及絕佳的隔音效果，在「板就是樑、牆是柱」的結構下，空間不再受樑柱限制，居住者對於家的想像及空間規劃更加彈性。 再者，「年豐七也」也善用複層呼吸帷幕(Double skin)，在外牆帷幕的金屬部件上，用了很多圓、葉子的圖像元素，展現如畫作的美感，也能維持透光率與隱私性，讓自然光給建築更多不同的表情。 Double skin 對於建材，總經理陳春來更是極盡挑惕。他考量林口相對濕度較高，建築外牆容易滋生青苔，影響外觀美感，因此他特地前往外國產區，挑選線條、紋理仿若中國山水水墨畫的「山水岩」，鋪設在建築外牆上。而這些山水石石材，歷經風雨的洗禮後，像是勾勒出岩石奇峻般的線條筆觸，衍生幽靜曠遠的畫面意境，為整棟建築增添脫俗之感。 這些石材除了創造一窗山水美景的賞景效果，施工團隊還特地使用乾式吊掛法，鎖在建築體上，營造出引風流貫的空氣層，發揮冬暖夏涼效果。 山水岩 在林口豪華別墅建案當中，「年豐七也」以台灣首座「氣象學別墅」之姿，吸引層峰客群的目光。從去年起，新冠疫情壓境、遠距工作興起後，「年豐七也」引風迎光、親近自然環境，以及眺望萬坪樹海景觀的居家空間，更是備受讚賞。 「年豐七也」鄰近康橋國際學校林口校區、馬禮遜美國學校，僅約500公尺，具有名校學區優勢，加上在地屬於低密度生活圈，成為企業老闆、高階經理人尋覓退休養老或子女就學好宅的熱區。 此際當下，「年豐七也」正為別墅的生活想像，注入「離塵不離城」的韻味，令人心生嚮往。