開發與房地產

日本鄉村改造的終極目標，是營造一個緩慢、舒適的宜居社區，讓民眾不需要到大城市，也能擁有高品質的生活，讓生活在大城市的人，擁有一個可以留戀和隨時回來的「世外桃源」。 一起來看日本鄉村建設有哪些值得借鑑之處？ 文藝介入助力鄉村振興 「日本瀨戶內國際藝術祭」自2010年創辦，每三年一屆，號召全球眾多知名的藝術家，以瀨戶內各個海島為創造背景，進行藝術創作，同時舉辦各種藝術、劇團、樂團活動，以及展示當地傳統技藝、祭典等。 參觀者們如果要參觀所有的藝術作品，需要從一個海島乘船至另一個海島。這種在海島間不斷周轉的過程，被稱為「跳島」。 由於有全球大量的藝術家站台，以及有「跳島」這樣新鮮的參與方式，因此每屆藝術祭期間，這些海島都能吸引數以百萬計的訪客「打卡」。 與中國的很多鄉村一樣，瀨戶內海中的眾多海島，曾經也面臨著環境污染、人口減少與年齡結構老齡化等現象。 為瞭解決這些問題，1961年，日本開始實施《農業基本法》，圍繞解決城鄉發展不均衡此一問題，統籌各方訴求，採取了完善相關立法、體制機制和政策工具，以及擴寬農民增收渠道、改善鄉村生活環境和提升鄉村福祉水平等措施，形成了符合日本農業生產結構特點的鄉村振興政策體系。 在同一時期，日本開展了「造村運動」，其目的是改善農村的人居環境，增加農業人口。主要的做法是採取對於鄉鎮資源的綜合化、多目標和有效率益開發，創造鄉鎮獨特的魅力和優勢。 正是採取此一時期的建設，使得日本農村的交通基建逐漸完善，並由此形成了如今日本農村普遍存在的「乾淨整齊」的鄉村風貌。 針對農村人口老齡化和農產品自給率下降等問題，在1999年，日本又頒布了新的農業基本法《食物、農業、農村基本法》，「鄉村振興」成為其中重要戰略之一。其中包括每五年制定一次的農村發展規劃，以及成立鄉村振興專門機構等。 如今，每年藝術祭期間，上百萬人次湧入島嶼，島上的人們已經重新對自己世代居住的土地所擁有的魅力感到自豪與自信。在藝術祭的強大影響力下，移居到島上的人數也越來越多。更為重要的是，藝術家的創造並沒有脫離海島本身，亦未與島上居民割裂。 以文藝介入的方式幫助鄉村振興，很多地方效仿這樣的活動，但是同類型的展覽很多都是僅僅借了鄉村的場地，並沒有和這裡的人、土地、建築產生關係。 而瀨戶內國際藝術祭卻提倡藝術家們與島上居民同吃同住，就地取材創造作品，如作品中有的用舊船板、舊推車改造而成，甚至有藝術家將海底的垃圾打撈上來，改造成一個發聲裝置用來號召保護海洋環境，進而使得這些作品與海島本身的文化緊密結合在了一起。 社區營造盤活在地資源 日本作為海島國家，資源相對匱乏，所以很強調資本整合的效率和成本節約的意識，農村需要在有限的資金背景下，節約化完成鄉村振興工作。 而關鍵的基礎，就是社區營造，即教會村民們如何去整合和利用在地資源，使得各種產業之間的合作更有效率。讓本地人瞭解本地，形成資訊渠道的關聯，例如，在日本的鄉村民宿中，經常會看見有對其他家商店的介紹，反映出本地人的社交關係，進而形成了本地資源的聯接。 日本對鄉村在地資源的運用著眼於本地風俗，各種活動和祭祀讓訪客有儀式感、臨場感。在做品牌的時候，以一個村整體規劃，一個村就是整套包含各種元素的組合體，這種鄉村品牌塑造的經驗值得借鑑。 引入文化豐富產業結構 都市圈周邊的鄉村與城市的要素聯繫最緊密，是各種現代資源要素聚集的地方。同時，也是大城市人們日常週末短期旅遊的首選地。所以，這樣的鄉村會有很多的機會，以旅遊為主的吃住行娛的發展，方便鄉村在大眾旅遊的時代，挖掘自身產業特色、提升人文素質和空間再利用。 因此，在都市圈周邊的鄉村，最有可能將鄉村振興的五大目標全部實現。就產業振興的角度看，任何一個鄉村在基建完善後，都可以進行文化、旅遊業的開發。 鄉村產業，過去主要是第一產業，採取引入文化等方式，發展出鄉村的第二和第三產業，豐富了產業結構，因此倒推了農村和農業的發展。但類似的大地藝術祭需要動用的社會資源太多，實施較為困難。日本長岡賢明的長效設計理念更適合鄉村發展。 長岡賢明的長效設計 長岡賢明是日本京都造型藝術大學教授，被喻為「長效設計」理念(Long-life design)的教父，其理念是採取對二手商品的再次設計，獲得新的藝術生命。採取把長岡賢明的品牌D&Department引進到鄉村，借鑑他們在地方文化挖掘以及店鋪營運管理、產品開發等方面的系統化方法，可以幫助鄉村在地方文化培育。 D&Department是日本一個雜貨品牌，以「不生產新東西」為原則只賣二手貨。基本上，D&DEPARTMENT 團隊就是在世界地發掘老舊好物，統一購買回收，經過打掃打磨和維修，再向市場銷售。 D&Department所有店鋪，都選址到安靜偏遠的地方，讓那些被藏到鄉村的好設計，閃耀出獨特的光芒。在不同地方開新店時，也會聯同當地的特色手工藝者進行合作。且店鋪以復古為基調，裝修幾乎沒有巧妙或精心構思，讓顧客主動探索。 2018年，D&D到中國黃山開出品牌海外第二家店，此次新店開設在碧山工銷社原有的空間之內，沒有對原建物做較大改動，完全保留了原先農村老供銷社的風貌，瓦房水泥牆，彷彿重回七八十年代，經典而低調。所有的貨櫃都非常完整，而且是傳統閉架的銷售方式，必須採取店員與顧客的一對一交流才能完成銷售。 開店的目的是發掘黃山當地地域文化做長效設計產品，助力鄉村振興。同時，定期舉辦各種展覽和學習會，成為關注地域設計發展的綜合活動空間。 在這裡，顧客可以買到中國崇明土布製作的帆布包、從各地收集的搪瓷工藝杯碟，還能品嘗D&D黃山店限定的紀念版碧山精釀「d」。 日本鄉村建設可複製的經驗 經過幾十年的發展，日本農村的整個系統較為成熟，且呈現不同的模式和樣板。對於日本鄉村建設的經驗可以借鑑以下幾點： 1.明確鄉村建設的長期性和永續發展。 日本的很多村莊都經過了20-30年的發展歷程，基礎設施都比較完善，產業一直在升級，做得很有耐心，有工匠精神。深入、持續、細致地推進在地的發展，才可能實現這個地方的永續發展。 2.以人為本，關心在地人的生活狀態、生活品質。 社區營造持續細致、潤物無聲，形式多樣，居民積極參與村莊公共議題。在地居民有強烈的自豪感和幸福感、生活從容，對訪客/訪客友善、熱情。 3.對生態環境高度重視，環保理念在各個細部一以貫之。 4.重視非營利性組織（NPO）、大學在鄉村建設中的作用。 他們是銜接政府、在地居民、投資者、訪客、媒體的紐帶與橋梁，同時提供了包括研究、實踐在內的學術性資產，對在地鄉村的發展能發揮比較大的促進作用。 日本、歐洲等國家和地區在鄉村建設、社區營造方面都領先多年，有非常成熟的工作方法和經驗，值得學習。最終還是要面對自身的政策和經濟社會文化方面的國情和鄉土社會的現實，從現實出發，才能探索出鄉村振興的道路。

國家住都中心與國防部再度攜手合作興辦之社會住宅暨國軍職務宿舍新建統包工程，由「根基營造股份有限公司、兆弘機電股份有限公司、陳章安建築師事務所、宋哲賓建築師事務所」統包團隊得標，將興建560戶社會住宅及138戶國軍職務宿舍，預計於114年完工。 本案基地位於新北市泰山區明志路三段，北側鄰近林口淺山生態環境，步行10分鐘內可達機捷貴和站及明志科技大學，周邊交通便利；距離輔仁大學及商圈也僅有5分鐘車程，生活機能完善。 國家住都中心表示，「貴和安居」社宅，配合鄰里環境，採柔性廣場及複層植栽規劃，串聯綠帶建構區域輪廓及友善的城市街道，同時也提供社區良好的共享空間，並設置日照中心，為社宅住戶及周邊居民提供照護服務，打造全齡優質社會住宅。

國家住宅及都市更新中心(以下簡稱國家住都)推動之高雄美都安居社會住宅統包工程由「新亞建設開發股份有限公司、張瑪龍陳玉霖聯合建築師事務所」統包團隊得標，將興建320戶社會住宅，預計於114年完工。 高雄美都安居社宅位於高雄市三民區，鄰近中都濕地公園及美都公園，除可遠眺柴山外，基地位置亦靠近愛河中下游多處景點，形成市中心少見的綠地景觀宅；社宅所處地區交通便捷且生活機能佳，除鄰近主要交通幹道台17線外，最近公車站步行約2分鐘，距離台鐵三塊厝車站及捷運高雄車站也僅1.7公里，開車或搭乘大眾交通工具皆十分便利。 國家住都表示，高雄美都安居社宅將配合周遭環境以南北向採光布局，避免日照西曬，並維持各層通廊自然通風；另基地建物也將規劃街角向內退縮，打造綠色友善步道，並為居民提供安全的回家道路。同時，本案除規劃設置幼兒園、日照中心等社福設施服務外，也將設置店鋪提升地區生活機能。

臺中市都發局疫情相關措施 因應疫情升溫，台中都發局多項活動及會議因應疫情延後或取消，對外業務分別於行政一、二館一樓設立防疫洽公櫃台專區，現場均有專人指引。 各科業務也有一些配套如下，若有疑問請儘速與各科窗口確認，齊心抗疫，度過難關。 台中市都發局建造科 1、建照初、複審除特殊原因，請一律以遠距審照方式進行。 2、建照委審維持於本局B1審圖室進行，請配合防疫洽公櫃台由專人引導人員進出。協檢部分，請直接洽建築師公會辦理。 3、查詢套繪請利用本局建置建築物地籍套繪查詢平台。 台中市都發局城鄉科及綜企科 申請都市計畫圖，請配合防疫洽公櫃台，由專人引導服務。 台中市都發局測量科 請申請人利用本局「都市計畫地理資訊查詢系統」，以線上申辦方式申請都市計畫土地使用分區證明，本局將以電子郵件通知時間至指定地點取件。 台中市都發局施工科 1.建築工程之樓層勘驗、指定勘驗及竣工查驗，因疫情配戴口罩之相關照片及相關記錄皆將從寬採認。 2.申報開工及施工勘驗，請申請單位以線上申報方式辦理。 3.使照書圖配合防疫洽公櫃台採預約制，請申請單位先與承辦確認審圖時間，於防疫櫃檯或由專人引導至文二1-1會議室對圖。 台中市都發局使管科 審圖地點配合防疫洽公櫃台採預約制，請申請單位先與承辦確認審圖時間。 台中市都發局設計科 都審報告書核對可電洽設計科負責承辦，以視訊方式線上核對。 台中市都發局更新科 危老重建計畫審查會議取消，改採書面審查方式辦理。 台中市都發局修復科 圖審如需預審者請先電洽修復科負責承辦，以電子郵件先行預審。 台中市都發局住宅處樂居金獎評選活動因應疫情變更方式如下： 1.申請案件建議郵寄送件代替親送。有關評選相關問題可電話或於樂居金獎LINE@線上諮詢(ID：@nicelivingplace) 2.第一階段簡報與書面評比，為避免社區住戶群聚，將配合疫情指揮中心滾動修正，評比方式將另行通知。 台中市都發局 相關網站 地籍套繪查詢平台 都市計畫地理資訊查詢系統 施工線上申報平台

台灣第一座美術館與圖書館共構的世界級地標建築「台中綠美圖」，由日本建築師SANAA設計，劉培森建築師事務所擔任在地建築師，兩國設計團隊攜手打造。建築外觀採用大量玻璃帷幕設計，可增加自然光線，並引入風流，充分展現現代美感，成為台中市的新地標。為確保玻璃帷幕能適應台灣的氣候，台中市建設局特別建置「1比1」mock-up局部試體，進行風雨考驗，並且順利通過渦輪飛機引擎仿真颱風測試，玻璃帷幕的產製將會積極推動，推展工程後續進度，讓「台中綠美圖」建置里程更進一步。

台南市長黃偉哲就任以來積極推動社會住宅政策，於2021年5月12日與內政部長徐國勇一同出席小東路青年公宅興建工程動土典禮，為南市府首座自建青年公宅祈福工程順利，預計2024年完工，總計有379戶公宅，周邊交通及生活功能相當便利，未來只租不售，並將於竣工前一年公布申請資格。

新竹市納骨塔位使用率已達9成，新竹市府在大坪頂新建納骨塔，由林友寒建築師以「清水模」設計出五層樓的建物，室內採無樑柱工法，讓空間更通透、寬廣，再搭配天井、斜牆設計，打造採光、通風十足空間，設計更獲得2019國家卓越建設獎最佳規劃設計類金質獎。新竹市長林智堅說，新納骨塔將於2022年完工，屆時將可提供約4萬5000個塔位，讓先人有優雅的長眠環境。

台中市第13期大慶市地重劃區完成土地分配，台中市政府地政局表示，2021年4月27日至5月27日止公告土地分配結果30日，屆時各項分配結果圖冊會公告於南屯、南區公所及中興、中山地政事務所暨地政局，土地所有權人可至公告場所閱覽，如對分配結果有異議者，請於公告期間內以書面向市府提出。

台南北門區當地原以曬鹽、養殖及漁撈為主，行政院於民國92年成立「雲嘉南濱海國家風景區」，為北門觀光發展帶來新的契機，為因應地方需求及觀光發展，市長黃偉哲指示，確實有實施都市計畫之需求性及必要性，應透過合理規劃土地利用，完善地方基礎公共設施，北門都市計畫總面積52.18公頃，現已經內政部都委會審定通過，可健全週邊區域發展。 台南市府都發局長莊德樑表示，當地因既有聚落土地產權細分，週邊又被鹽田包圍，可發展腹地受限，並有道路狹窄、排水滯洪及公共設施不足等的問題，經市府多次與國有財產署協調將週邊公有土地納入整體開發，未來可提供約3.92公頃新住宅區，藉此吸引年輕人回鄉居住，同時透過新增住宅區整體開發並劃設公園(兼滯洪池)及道路，提升地區生活環境。 台南市府都發局指出，本計畫配合雲嘉南濱海國家風景區管理處之觀光遊憩規劃，劃設3處旅遊服務專用區，除提供遊客衍生所需住宿、餐飲、購物等服務設施外，並配套劃設交通用地、停車場用地等服務性公共設施，避免人車湧入既有聚落衝擊居民環境品質。另因應地區水產加工及工商服務產業需求，於永隆溝南側臨臺17線處及永隆溝碼頭周邊，劃設3處產業專用區，預計引進批發零售、產業研發、水產加工及休閒遊憩等相關產業，可望帶動地區整體繁榮與發展。 地處台南最西北的北門區，除了南鯤鯓代天府特定區外，北門、永隆里舊聚落從未編定都市計畫區，在北門有了都計後，南市37個行政區中，目前僅有南化、左鎮和龍崎未達都計擬定的條件。 南市都發局都市規劃科長鄭伊峻說，市府在2015年啟動擬定北門都市計畫案，規劃北門都市計畫總面積52.18公頃，直到2020年10月終於獲得內政部都委會通過審定北門都市計畫主計畫和細部計畫案，上週針對再公開展覽的住宅區和滯洪池配置區位微調案再報內政部後，北門都市計畫將在今年下半年發佈實施。 北門都市計畫在舊聚落住宅區變動不大，主要把國有土地納入整體開發，未來可提供約3.92公頃新住宅區，藉此吸引年輕人回鄉居住，同時透過新增住宅區整體開發並劃設兼具滯洪池功能的公園、道路，提升地區生活環境。 鄭伊峻說，配合雲嘉南濱海國家風景區管理處的觀光遊憩規劃，也劃設3處旅遊服務專用區，除提供住宿、餐飲、購物等服務設施外，另配套劃設交通用地、停車場用地等服務性公共設施，避免人車湧入既有聚落衝擊居民生活環境品質。 而在永隆溝南側臨台17線處及永隆溝碼頭周邊，劃設3處產業專用區，未來可作為引進批發零售、產業研發、水產加工及休閒遊憩等相關產業發展。 另永隆宮為北門地區最重要的信仰中心之一，面前廣場週邊是目前北門市區市場活動與宗教活動聚集的地方，這次都市計畫也劃設為商業區，並留設街角廣場，連結永隆宮、市場、烏腳病醫紀念館與錢來也等觀光景點，以活絡當地觀光發展。 本案預計於今(110)年中發布實施，後續公告發布實施後之計畫圖書刊載於市府首頁之「市政公告」及市府都市發展局首頁之「最新公告」供公眾查閱。 台南市擬定北門都市計畫圖

新竹市面積最大的幼兒園新竹市立新竹幼兒園，因過去都市計畫疏漏使土地不符使用項目，老舊校舍數十年無法整建。新竹市長林智堅今宣布，在市府奔走努力下，幼兒園土地去(109)年5月通過都市計畫專案變更，將以1.3億元進行原地重建，並保留園內老樹、植栽，搭配小山丘、淺水池，打造有如公園美景，未來幼兒園將採用穿透式圍籬，並設有環園步道，與附近居民共享綠蔭。幼兒園預計在112年重生，屆時將新增5個班級，總計招收340名幼童。

為因應台南科學園區整體發展，台南市府將周圍南科特定區的開發做為施政重點，台南市長黃偉哲表示，市府將全力配合加速進行，以提高周邊生活服務機能及人口移居誘因。目前除已完成開闢之LM區、辦理區段徵收中之FG區及都計審議中之I區外，將打鐵趁熱接續啟動南科A~E、N、O等7區逾130萬坪土地都市計畫擬定作業，期能配合中央腳步，未來建構完整的產業及居住生活圈，建全整體發展。 台南市府都發局長莊德樑指出，A~E、N、O等7區計畫面積約431公頃（約130.37萬坪），主要以烏橋中路為界，以西之區塊為A、B、C、D及部分E(部分)區，以提供產業支援服務為主，以東之區塊為E(部分)、N、O區，以提供生活服務機能為主。 開發區塊A、B、C區緊鄰南科園區西北側，鄰近安定交流道，擁有極佳之交通區位條件，且緊鄰台積電，考量南科園區未來仍有產業用地不足問題，預為規劃為產業用地(產一用地約84公頃，合計南科三期擴建增加產業用地48公頃，合計約132公頃)，增加園區產業用地之供給。 都發局進一步說明，沿南178線(興農路)之開發區塊為D、E區，沿線主要規劃為住宅區，以滿足就業人口所衍生之住宅需求，另因鄰近A、B、C區，可配合周邊產業發展，劃設產二用地(面積約30公頃)，提供金融、保險、餐飲，零售業、服務業、健身休閒以及必要性技術服務、研發、企業總部等產業服務需求。 N、O區緊鄰已開發之LM區，主要劃設為住宅區及商業區，透過西拉雅大道之串連，延續L、M區與F、G區，以滿足生活所需為出發點，提供居住服務為主軸。另因應未來就學需要，分別預留4.5及2.5公頃之學校用地，建構機能完善居住生活圈。 都發局表示， A~E、N、O等7區已於2021年4月20日辦理公開展覽30天，並訂於2021年5月6日及5月11日，於新市區三里聯合活動中心、善化區文康育樂中心及安定圖書館2樓舉辦公開展覽都市計畫說明會，計畫書圖並公告於市府網站及區公所。民眾如有相關建議，可於公開展覽期間向市府提出。

台中創立近50年的「繼光香香雞」名字來自中區繼光街，靠著招牌酥脆香噴炸雞打開市場，國內外旅客都會來朝聖。然而位於繼光街的創始店將歇業、網路同步開出15萬元招租訊息，店方說「經營型態將調整，2021年6月前將門市整理後，再另外尋覓新店。」，新店極可能在宮原眼科對面，月租20萬元以上的「神奇白色建築」。