法規

桃園市平鎮區文化公園地下停車場工程2020年發生大崩塌，導致一名女性工作人員被壓死，結構技師洪維良、建築師張弘鼎和營造商陳昌鉉日前被依過失致死罪起訴，法院12月21日續行準備程序；洪及辯護人稱原應由建築師、土木技師、結構技師等公會三方鑑定，最終卻僅由桃園市建築師公會執行，要求由第三方公正機關再次鑑定，但張、陳兩人的辯護則人反對，稱當初是在四方同意下才送鑑，辯論證據能力已失焦。 起訴書：張弘鼎、洪維良結構設計存在錯誤計算 起訴書指出，2020年4月30日下午工地崩塌，因張弘鼎、洪維良兩人結構設計存在錯誤計算，原地下2層頂版貫穿剪力承載面積應為68.97平方公尺，結構計算書竟然只有16.05平方公尺，不到規範面積的四分之一；陳應在施工前檢討契約書所附的結構計算書，對內容有施工困難或公共危險之虞者，應即時告知建築師、結構技師，但疏於未注意就直接施工。 洪維良延續上次準備庭說法，坦承設計載重「誤植」，但辯護人稱事發時市府交通局曾表示要由建築師、土木技師、結構技師等公會三方鑑定，去年5月6日開會時決議由桃園市建築師公會獨力完成，事發隔天5月1日交通局便已發函公會，懷疑「有人主導」；鑑定單位由交通局而非檢察官選任，偵查過程、相關會議未讓洪有機會陳述意見，鑑定委託及費用也非檢方發函委託，違反刑事訴訟程序，鑑定報告應不具證據能力，主張要由中華民國結構技師公會全國聯合會再次鑑定。 洪維良辯護團隊表示，洪曾發函建築師公會要求納入現場施工載重狀況、實際覆土厚度等，最後沒有列入，肇責也歸洪；反而日前自行委託台北市土木建築學會的鑑定報告，得出張、陳兩人是肇事主因的結論，可見確實有必要另覓公正機構鑑定。 張、陳辯護人則稱，當時鑑定計畫是由3名被告及檢察官四方同意下通過，鑑定時間也最接近案發現場，重新鑑定的精準度存疑，且不能因結果不利於己，就質疑報告的證據能力，已經失焦。 法官問檢方為何當初說好三方鑑定，最後卻無公訴檢察官表示會再向偵查檢察官詢問，但案發後相驗時檢方便已提出鑑定，且檢方全程參與鑑定過程，也將報告列入起訴書中證據清單，都是同意選任的證明，而洪私自委託其他機構鑑定，就刑事訴訟而言並無證據能力，原報告已具備公正結果。

被稱為台灣最大重劃弊案、最誇張「獵地案」的台中市黎明自辦市地重劃弊案，台中地方法院認定前立委楊文欣等12人虛增467名人頭地主，每人持有土地僅約一張A4紙張面積，藉此取得重劃會主導權，再虛增工程等費用13億多元，詐取1萬2814坪、市價逾60億元抵費地，依背信等罪名，判決楊文欣徒刑5年6月，並宣告沒收富有土地開發公司名下，位於精華地段「交六」的土地9150坪，可上訴。 台中地院宣告沒收土地，而不是沒收虛列的13億餘元費用，主因是這群人目的是「獵地」，而非區區13億餘元，這些土地才是犯罪所得，當時每平方公尺「評定地價」僅3萬1419元，但檢方於2019年3月起訴時曾訪價，依位置大小不同，每坪市價達50萬至80萬元，以最低50萬元計算，利益超過60億元，兩者差異極大。 判決書強調，這起弊案「經過縝密之規劃」，緊鄰七期的黎明自辦市地重劃（整體開發地區單元二），面積186.5公頃，由富有公司承辦，主導者是富有公司創辦人林世民，長億集團的副董事長也是前省議員及前立委的楊文欣、前台灣省政府規劃師傅宗道、允久營造董事長紀玉枝等4人。 他們鑽法律漏洞，先買兩塊土地，登記給467人，每人持有面積僅A4影印紙大小，虛增的地主，佔當時地主2619人的18％，楊文欣等人取得重劃會13位理事的7席、全部3席監事，之後，虛列地上物拆遷補償費2億3166萬餘元，虛列10億9976萬餘元的公共設施工程費，共計13億3092萬元。 依自辦重劃法令，地主拿出土地重劃，承辦公司花錢興建公共設施，地主不是給承辦公司錢，而是把重劃後的一部分土地，分配給承辦公司，稱之為抵費地，富有公司用虛列13億多元費用，再以重劃後「評定地價」每平方公尺3萬1419元計算，從地主手中詐得4萬2360平方公尺（1萬2814坪）的抵費地。 台中地院認為楊文欣等4人是「最終獲利者，惡性及可責性最重」，牟取鉅額利益，罔顧會員（地主）所託，依背信罪等罪名，判處楊文欣、傅宗道、紀玉枝各5年6月徒刑，林世民判刑4年2月，其餘8名共犯判處2年10月、2年6月不等徒刑，可上訴。 沒收部分，富有公司取得的170筆土地，已經賣得僅剩10筆，但還有一筆編號「交六」抵費地，面積達63231平方公尺（1萬9127坪），「評定地價」為每平方公尺4萬4000元，法院計算後，宣告沒收這塊土地中的3萬248平方公尺（9150坪），徹底剝奪這群人的犯罪利益，預防遏止重劃弊案再生。

鑒於其他縣市近日發生拆除工程倒塌的工安意外，台中市政府都市發展局即以APP推播台中3000個在建工地注意拆除事項。都發局表示，台中領有拆除執照的建物申報開工時，依《台中市建築物施工管制辦法》，需檢附營造業及其專任工程人員簽章的拆除計畫書，施工前應評估物料飛散範圍，並於使用道路範圍內設置必要高度的鋼板圍籬，計畫書應符合營建署《建築物拆除施工規範》，市府嚴格把關。 《台中市建築管理自治條例》建築物拆除相關規定 都發局表示，依據《台中市建築管理自治條例》第45條規定，建築物拆除時，應設置安全防護措施，並由監拆人建築師或營造業及其專任工程人員監督。違反此規定者，都發局即勒令停工，並處9,000元罰鍰，限期改善，得按次處罰；其安全措施並得由都發局強制設置，其費用由拆除執照申請人負擔。 另建築物未全部拆除者，拆除賸餘部分應檢附建築師出具的結構安全證明文件，但6層以上或供公眾使用者應檢附建築師公會或相關專業技師公會出具的結構安全鑑定報告。依據《台中市建築物施工管制辦法》第19條規定，工地負責人、工地主任或專任工程人員對施工架應依《職業安全衛生法》及相關法規實施自主檢查，施工架穩定部分由勞動檢查機構查處。 台中市一定規模以上或特殊結構範圍構造物 都發局長黃文彬表示，都發局公告的「台中市一定規模以上或特殊結構範圍」構造物應依《台中市建築物施工管制辦法》第4條規定，提送機關學校或專業團體諮詢，其規定拆除建築物高度達30公尺以上、地上10層樓以上或涉及公安經都發局認定的建築物，拆除計畫書應依規提送諮詢審查後方可申報開工。

台中市政府經濟發展局2021年9月1日至10月13日啟動未登記工廠訪視輔導，輔導對象計43家，提醒業者可透過「確認訪視通知公文」、「確認識別證」、「確認訪視背心」等三步驟辨識經發局委託的專案輔導小組人員，如有接獲不明來源、訪視資訊揭露不明的通知或不正當推銷者，可檢具相關資料向「台中市政府特定工廠登記單一窗口」反應，經發局將嚴正查處，決不寬貸。

台北市長柯文哲上任雖被稱「違建殺手」，但仍被議員質疑效率差、越拆越多，不過，北市建管處長劉美秀今天表示，2015年9月1日起實施的新建案「無違建證明」措施，至今針對1244個建案、3萬5198戶皆依序派員現場勘查，違規查報之違建計有1483案，絕大部分是陽台加窗，皆列管優先執行拆除。

內政部新修定建築技術規則建築設計施工編第39條之1規定，原規定住宅區需檢討北向日照，修正為建築基地毗鄰北向的住宅區或商業區基地需檢討有效日照，保障日照權。台中市都發局考量都市商業發展需求及都市老舊建築物更新重建，放寬北向日照檢討方式，住宅區建築物於一定範圍內、高度小於21公尺者經都市設計審議委員會審議通過得免檢討。

台中市鼓勵宜居建築設施設置及回饋辦法 隨著全球溫室效應逐年升溫，台中市政府都市發展局積極打造宜居城市，推動台中市獨有特色建築，研修綠化植栽引入大樓住家機制，日前完成修正「台中市鼓勵宜居建築設施設置及回饋辦法」，針對鄰里複層式露台放寬設計彈性，規範至少設置一定規模社區共用空間，拉近社區居民關係，也規範種植一定尺寸以上的喬木及適合生長、管理維護的空間，確認其能茂密生長，增加都市綠化比例。 黃文彬：核准63件，約可創造1.2座文心森林公園 都發局長黃文彬說，「台中市鼓勵宜居建築設施設置及回饋辦法」已實施滿2年，截至今年7月底共有88件案件申請，已核准63件，建築基地總計產生56831.81公噸固碳量，共增加1813棵樹木，以一座文心森林公園約有1500棵喬木為例，約可創造1.2座文心森林公園。 若以小型社區平均約20棵喬木計算固碳量，約等於增加90多處小型社區鄰里公園，成果豐碩，補足都市內垂直綠化缺少情形，不僅綠美化都市環境，亦提升市民的居住環境品質。 都市綠化能緩合都市熱島效應，帶來冷島效應 黃文彬指出，都市綠化的增加能緩合都市內熱島效應的產生，對吸附空氣中污染粒子亦有幫助，減少PM2.5，這次修法為落實大樓成功種植喬木的可能性，累積2年來案例，並參採學者專家、公民團體建議及生態實踐理論，規範設計適合植栽生長、居民休憩的環境及標準，符合生態性原則，讓建築師有所依循，相信對提升市容景觀及減緩都市熱島效應有所助益。

放眼世界，除了美國紐約新建成於2014年的世界貿易中心高度為541米，還有幾個超過500米的建築集中在中東地區，例如建成於2010年、828米高的杜拜哈里發塔，建成於2012年、601米高的麥加皇家鐘塔。

大陸國家發改委於2021年7月6日印發《关于加强基础设施建设项目管理 确保工程安全质量的通知》，要求嚴把超高層建築審查關，不得新建500公尺以上超高層建築。 國家發改委表示，近年來，各地方不斷加強基礎設施等領域建設專案管理，工程安全品質水準不斷提高。但仍有一些項目管理不嚴，相關管理規定落實不到位，造成工程品質下降、安全隱患增加。 《通知》要求加強專案審核把關。政府投資專案要按照國家有關規定報批專案建議書、可行性研究報告、初步設計，企業投資項目要履行核准或備案手續。未按規定履行審批（核准、備案）程式、不符合規定的建設條件的項目，不得開工建設。 同時，《通知》要求嚴把超高層建築審查關。嚴格執行《住房和城鄉建設部、國家發展改革委關於進一步加強城市與建築風貌管理的通知》，把超大體量公眾建築、超高層建築和重點地段建築作為城市重大建築項目進行管理。 其中，對100公尺以上建築應嚴格執行超限高層建築工程抗震設防審批制度，與城市規模、空間尺度相適宜，與消防救援能力相匹配；嚴格限制新建250公尺以上建築，確需建設的，要結合消防等專題論證進行建築方案審查，並報住房城鄉建設部備案；不得新建500公尺以上超高層建築。  

新北市板橋區南雅東路上一棟老舊的4層樓建築物，屋主外推搭建懸空樓梯，外型宛如宮崎駿動畫「霍爾的移動城堡」翻版，市府違章建築拆除大隊獲報後到場勘查，認定有影響建築物結構及公共安全之虞，在完成行政程序後，已於2021年7月1日拆除完畢。

太魯閣號事故肇事嫌疑人李義祥違法兼任其他工地主任，內政部長徐國勇2021年4月12日說，內政部已著手開發工地主任資料自動勾稽功能，若有兼任工地主任等情形將提出示警，預計一個月內完成。

廣告物規定修什麼？ 2019年「臺中市招牌廣告及樹立廣告設置辦法」部分條文修正(PART3)】 「臺中市招牌廣告及樹立廣告設置辦法」修正新增第三條第六款後，將雨遮樹立廣告型式納入正式規定，只要符合尺寸規範就可以合法申請設置喔! 出處：台中市都發局FACEBOOK #臺中市招牌廣告及樹立廣告設置辦法 #廣告物申請 #簡政便民