建築執業

通關密碼 龔書章老師、張匡逸建築師和我，再次為2500元效命，擔任台灣電力公司"訓練所多功能綜合大樓新建工程委...

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新冠病毒疫情之下的整個世界，幾乎每個行業都受到了COVID-19劇烈衝擊，由新冠病毒所引發的連鎖反應，使建築師及相關設計產業都進入低谷。 目前，很多建築公司開始暫時性的裁員和大幅度的減薪，全球最著名建築公司之一的福斯特建築事務所（Foster + Partners）已經讓員工暫時休假，並要求所有員工減薪20%，雖然被減薪，但受限於最低工資標準，薪資不會低於2.5萬英鎊；然而，無法在家完成工作的員工都將被辭退，不過好消息是，英國政府將支付他們部分失業補償，最高可達3萬英鎊，對很多沒有存款的人來說無疑是雪中送炭。   根據美國建築師協會（AIA）對387家建築公司的現狀調查顯示： 1. 專注於住宅建築的公司可能面臨更大的困境，所接到的新設計合約或者相關諮詢比之前少了許多，很多建築公司由於外出禁令，讓他們很難到工地探訪並監管施工進度。 2. 行業的未來變得越來越模糊。 接受調查的建築公司中有47％表示「幾乎所有員工都在遠程工作」，而31％的受訪者表示僅「部分」員工在遠程工作。15％的公司表示「員工目前由於個人情況而無法工作」，只有1％的公司表示「許多」員工已因危機而辭職。 只有6％的公司表示工作像以前一樣不受干擾。   接受調查的公司中，有25%預計2020年3月的收入將減少15%，而這個數字也會隨著時間越來越大，隨著疫情迅速擴展、得不到控制等，諸多問題導致了世界經濟的萎靡，而建築行業首當其衝，建築師們正面臨著諸多困境。   為了更加明確建築師的執業困境，英國皇家建築師協會（RIBA)進行了一份對建築師現狀的調查，獲得了超過1000個來自建築師，建築學生以及在建築領域的其他工作者的回饋。調查結果顯示：59%的人表示手頭的工作量減少了，57%的人表示現金流逐步減少，45%的人因病毒的流行失去了收入，23%的建築師快被居家隔離和減薪裁員感到崩潰，僅有6%的員工表示工作像以前一樣不受干擾。 其中三分之二的公司負責人表示：由於新冠病毒的爆發，建案不是直接喊停，要不就是放緩進度，高達94%的公司將會因此損失慘重。如果任由疫情肆掠個幾個月，估計很多建築公司將會倒閉。 然而，Zaha Hadid 建築師事務所表示：在倫敦的348名員工中，只有15人被暫時解僱，北京的事務所如今已重新開放，由於工作量的增加，目前正在擴大中國團隊。相比於其他事務所，Zaha Hadid 建築師事務所在中國所取得的成功能讓他們更淡定的面對危機。 成立於1947年的英國Benoy建築設計公司，從農業建築設計起家，如今公司業務遍佈全球，在上海，北京，香港，新加坡，迪拜，洛杉磯等地都設有辦事處。對於新冠病毒對建築行業的衝擊，他們也分享了自己的經驗： 今年1月，隨著病毒在亞太地區肆虐，我們對亞太業務進行了評估。在上海，工作室關閉了7周，但所有員工都被保留下來，在正常工作時間遠程工作。當新加坡疫情嚴重時，我們關閉了那裡的工作室，但是，所有的員工都在家裡工作。工作室正在實踐工作室內和遠程工作的結合來交付項目。在過去的八週裡，我們在亞洲的250名員工中，除了10人以外，其餘都得以繼續工作。在英國，26名員工被迫休假，4名員工永久離職，從4月1日起，公司已經採取行動保護歐洲、中東和非洲的業務。根據英國政府的就業保留計畫，截至4月8日，歐洲、中東和非洲所有團隊中的26名成員已經休假。另有四名員工通過裁員或終止合同的方式永久離開公司。我們並沒有輕率地做出這些決定，我們正在做我們必須做的事情，以便在業務恢復正常時處於最好的位置。我們剩下的員工都在正常工作，我們將在5月初重新審核。從積極的方面來說，中國和亞洲市場的回歸帶給我們很大的鼓舞。——英國Benoy建築設計公司          

台中市不動產開發公會與台中市大台中不動產開發公會兩大不動產龍頭公會，因應新冠肺炎疫情升高，以及營建業面臨嚴重缺料、缺工危機，聯手建請台中市都發局將建築執照延長期限案，已獲得台中市府的善意回應！自即日起，已領得建造執照或雜項執照、且目前仍為有效之建築案，准予建照自動展延2年，讓台中建築業者大大鬆了一口氣！台中市也成為繼新北市、高雄、新竹、桃園之後，全台第五個通過建照自動展延的縣市。 台中市府都發局於2020年4月7日正式發函指出，依據「建築法」第53條第3項及「台中市建築管理自治條例」第26條第2項規定辦理，凡建築物於109年1/23至109年12/31期間領得台中市建造執照或雜項執照（以執照核發日期為準）者，或建造執照至109年1/22仍為有效者，其建築期限除得依建築法第53條規定，得申請展期1年，並以1次為限外，准其自動延長建築期限2年，無須另行申請；惟經台中市府勒令停工且未經同意復工者，不得適用。 台中市大台中不動產開發公會理事長王至亮指出，受到疫情衝擊，造成許多中國或東南亞進口的營建業物料供應短缺，現已造成砂、石、水泥製品、瓷磚等營建材料無法正常供應或是價格高漲，營建勞力不足及技術性勞工短缺，導致營建工程延宕或停頓。 王至亮強調，經過台中市不動產開發公會與台中市大台中不動產開發公會連袂向台中市都發局爭取，將已領得建造執照或雜項執照、且目前仍為有效之建築案，建請酌予將建築期限延長，協助營建產業度過難關。 如今獲得中市府善意的回應，王至亮認為，大台中建築同業可因應市場機制重新調整進場時機，預估至少會有一成以上的新建案，將因此暫緩進場或觀望，讓台中整體推案量適度降溫、其實也有助於紓解缺料與缺工問題。 建築法 第 53 條 直轄市、縣 (市) 主管建築機關，於發給建造執照或雜項執照時，應依照建築期限基準之規定，核定其建築期限。 前項建築期限，以開工之日起算。承造人因故未能於建築期限內完工時，得申請展期一年，並以一次為限。未依規定申請展期，或已逾展期期限仍未完工者，其建造執照或雜項執照自規定得展期之期限屆滿之日起，失其效力。 第一項建築期限基準，於建築管理規則中定之。 臺中市建築管理自治條例 第26條　 都發局依本法第五十三條核定建築期限時，以六個月為基數，另依下列規定增加日數： 一、地下層每層五個月。 二、地面各樓層每層三個月。 三、雜項工程四個月。 建築期限如因構造特殊、施工困難、工程鉅大或情形特殊顯有增加日數之必要者，得視實際需要，酌予增加。 因戰爭、地震、水災、風災、火災、經濟環境變化或其他重大事變，影響營造施工作業時，得酌予增加建築期限。 第一項建築期限以開工之日起算。

因應新冠肺炎疫情持續升溫，為保障市民「住」的權利，並確保台中市建照審查業務持續運作不中斷，台中市政府都市發展局建照審查業務超前部署，全國首創「遠距審照」貼心服務，建照審查免出門，在家或辦公室即可完成審照作業，降低外出洽公感染風險，盼以市政創新服務為市民生命財產把關。

台南市市長黃偉哲重視建築發展，指示提昇建築執照核發效率，台南市工務局於108年7月1日起實施建造執照AB圖袋新制度，同時推動全國首創的重大開發案件單一窗口制度，市政績效卓著。新竹縣政府工務處21日由副處長江良淵率領團隊及新竹縣、市建築師公會，到台南市進行「建築管理制度經驗交流分享會」。

監察院林盛豐委員、楊芳婉委員調查報告指出，內政部營建署長期以來未能落實營造廠施工品質查核，導致「監工」與「監造」權責不清。營造業法規範營造廠應設置專任工程人員負責監工，建築師則負責監造，然而因為內政部查核機制付之闕如，兩者權責混淆，營造廠施工品質堪憂。調查報告更點出，營建署人力不足，難以落實查核工作。報告建議，內政部應釐清建築師、專任工程人員及工地主任權責，並強化相關教育訓練，以提升建築物施工品質。

猶記二○一六年台南市維冠金龍大樓倒塌，當時社會大眾要建築師負起責任，但是正如謝伯昌建築師所說的：「建築師的監造責任，即便是公共工程也都只是抽查與抽驗，百分之百的查驗責任在營造廠，現在工地有問題，不先抓監工，直接抓監造，真是本末倒置！」

綜觀蘇毓德建築師於2019年10月28日提出的意見，他針對監工與監造之各自權責進行探討。中華民國全國建築師公會認為現行建築相關法規對於「按圖施工」的用語和定義並不一致。不僅監造人需監督營造業按照核定圖施工，更是有主管機關負責查驗竣工與設計圖樣是否相符。然而因為各名稱和階段的差異，目前還存在許多關於施工圖樣的疑問。監造人的監造範疇和責任非常清晰，與承造人和其他專業人員在工作上有顯著的區別。不但能夠看出監工人和監造人的性質差異很大，也可以了解到其背後的建築法定義和修法背景。

地方創生在日本，一鄉一明星或一鄉一特色，已不陌生；不祇是談由下而上的生機，也得連結自力更生的商機。當我們回顧當代原鄉的原民教育，原民城鄉風貌，產業人才培育，不免會思考原民青年鮭魚返鄉的誘因為何?

個人這近20年來參與公共工程之經驗，深感公共工程法制造成機關困擾及建築師痛苦之程度，不但未見改善，反而與日俱增。

「建築改革社」(建改社/ARCHI-REFORM)是一個什麼樣的團體，建改社到底為何存在，存在的目的又為何？大多數的朋友恐怕還無緣了解。歡迎您花一點時間，在下列的文字中，得到一些印象。